

近日中國人民解放軍總醫(yī)院(下稱301醫(yī)院)官網(wǎng)消息稱:原陸軍總醫(yī)院、原海軍總醫(yī)院、原第302醫(yī)院、原第309醫(yī)院、軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院原附屬醫(yī)院、原武警總醫(yī)院目前均已由解放軍總醫(yī)院暫管。
中國人民解放軍總醫(yī)院(301醫(yī)院)是中央重要保健基地,承擔(dān)軍委、總部等多個體系單位、官兵的醫(yī)療保健和各軍區(qū)、軍兵種轉(zhuǎn)診、后送的疑難病診治任務(wù)。醫(yī)院同時又是解放軍醫(yī)學(xué)院,以研究生教育為主,是全軍唯一一所醫(yī)院辦學(xué)單位。
此番被301醫(yī)院暫管的陸軍總醫(yī)院、海軍總醫(yī)院、第302醫(yī)院、第309醫(yī)院、軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院附屬醫(yī)院(第307醫(yī)院)、武警總醫(yī)院這6家醫(yī)院,均為地處北京的三級甲等醫(yī)院。
眾所周知,軍改已經(jīng)給出了最后的時間表,今年年底前將全面停止有償服務(wù)。
今年6月份,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),為軍地各級深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作提供了重要遵循。
《指導(dǎo)意見》指出,軍隊(duì)全面停止有償服務(wù),是黨中央、中央軍委和習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是深化國防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容。到2018年年底前全面停止軍隊(duì)一切有償服務(wù)活動。
參照長春八一醫(yī)院的做法,其關(guān)閉有償服務(wù),只對軍隊(duì)開放,確實(shí)是部隊(duì)醫(yī)院改革的題中之義。但軍民融合,更是改革的重要內(nèi)容。
根據(jù)今年6月份三辦聯(lián)合發(fā)布的《指導(dǎo)意見》,軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)后,將國家賦予任務(wù)、軍隊(duì)有能力完成的,軍隊(duì)特有或優(yōu)勢明顯、國家建設(shè)確有需要的,以及軍隊(duì)引進(jìn)社會力量服務(wù)官兵的項(xiàng)目,納入軍民融合發(fā)展體系。
“軍隊(duì)醫(yī)院改革的各項(xiàng)舉措都已經(jīng)開展,配套的政策也在落地,接下來將會進(jìn)行資源整合!睋(jù)知情人士透露,下一步部隊(duì)醫(yī)院改革將圍繞機(jī)關(guān)合并,減少機(jī)關(guān)人員;科室調(diào)整、編制調(diào)整和資源共享等方面進(jìn)行。“而對于整個部隊(duì)醫(yī)院改革而言,目前僅涉及部隊(duì)醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院,對其他部隊(duì)醫(yī)院來說是即將開始,尤其體現(xiàn)在基層!

如果軍隊(duì)醫(yī)院全面停止包括醫(yī)療在內(nèi)的15個行業(yè)的有償服務(wù)活動,那么此后軍隊(duì)醫(yī)院還能不能為老百姓看?軍委機(jī)關(guān)對這些問題正在進(jìn)行深入研究論證,“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù),涉及的醫(yī)療、科研、幼兒教育、新聞出版等行業(yè),大多是優(yōu)質(zhì)緊缺資源,適度開展為民服務(wù),對彌補(bǔ)社會資源不足發(fā)揮著重要作用!
2016年,中央軍委下發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動的通知》,對軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作進(jìn)行總體部署。
據(jù)有關(guān)專家透露,這一工作將遵循先易后難的原則,區(qū)分不同情況,分兩步實(shí)施,計(jì)劃在2018年年底前完成。第一步,涉及幼兒教育、新聞出版、文化體育、通信、人才培訓(xùn)、基建營房工程技術(shù)、儲運(yùn)設(shè)施、民兵裝備修理、維修技術(shù)、司機(jī)訓(xùn)練10個行業(yè)的項(xiàng)目,2017年6月底前完成全面停止任務(wù)。第二步,涉及到房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研5個行業(yè)的項(xiàng)目。

全國31個省區(qū)市將停止有償服務(wù)工作納入擁軍重要內(nèi)容,黨委或政府一把手親自掛帥,政府各部門通力配合,建立起軍地聯(lián)合工作機(jī)制。最高人民法院也成立了支持部隊(duì)全面停止有償服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
那么停止有償服務(wù)后,軍隊(duì)醫(yī)院還能不能為老百姓看?軍隊(duì)科研院所還能不能承接地方科研任務(wù)?營區(qū)內(nèi)引進(jìn)的社會化保障項(xiàng)目算不算有償服務(wù)項(xiàng)目……
軍委機(jī)關(guān)對這些問題正在進(jìn)行深入研究論證,“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù),涉及的醫(yī)療、科研、幼兒教育、新聞出版等行業(yè),大多是優(yōu)質(zhì)緊缺資源,適度開展為民服務(wù),對彌補(bǔ)社會資源不足發(fā)揮著重要作用!
相對群眾就醫(yī)需求,我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源還存在較大缺口,軍隊(duì)在堅(jiān)持姓軍為戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)利用富余資源為民服務(wù),既有利于踐行人民軍隊(duì)的宗旨,緩解國家醫(yī)療資源短缺的壓力,又有利于鍛煉軍醫(yī)的診療技術(shù),提升醫(yī)療水平,為戰(zhàn)時提供技術(shù)儲備,另外,從外軍情況來看,一些國家軍隊(duì)醫(yī)療體系也不同程度地承擔(dān)著服務(wù)社會的職能。
同樣的道理,軍隊(duì)科研、幼兒教育、新聞出版行業(yè),適度承擔(dān)社會保障任務(wù),可以緩解國家相關(guān)資源緊張的矛盾。
對于營區(qū)內(nèi)引進(jìn)的社會化保障項(xiàng)目,這是利用社會優(yōu)勢資源為軍服務(wù)的一個重要途徑,可有效減少“軍隊(duì)辦社會”的負(fù)擔(dān),相關(guān)部門正在研究出臺政策進(jìn)行規(guī)范和明確。
針對“全面停止有償服務(wù)后,是否會造成軍事資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)”的疑問,軍隊(duì)資產(chǎn)的根本屬性是軍事性,軍隊(duì)資產(chǎn)配置使用的首要目的是保障戰(zhàn)備需求、服務(wù)部隊(duì)建設(shè),“必須堅(jiān)持軍事需求牽引資源配置的基本原則!
全面停止有償服務(wù)后,將會有部分富余資產(chǎn)空置,這些資產(chǎn)是我軍長期建設(shè)積累的成果。相關(guān)處理方式上,首先應(yīng)實(shí)施集中統(tǒng)管,根據(jù)軍事戰(zhàn)備需求、軍隊(duì)改革和建設(shè)需要,重新進(jìn)行價值評估和整合,在軍隊(duì)內(nèi)部按需統(tǒng)籌調(diào)配使用,發(fā)揮其最大的軍事效能。其次要根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合國家賦予軍隊(duì)的社會保障任務(wù),通過創(chuàng)新管理方式方法和手段,將部分資產(chǎn)納入軍民融合發(fā)展體系。
綜上所述軍隊(duì)醫(yī)院改革需要政府對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。政府不僅是所有者,還應(yīng)該是監(jiān)管者。在這變革的年代,必須順應(yīng)新形勢,以改革的思維創(chuàng)新的模式,來應(yīng)對在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的種種問題。只有這樣我國的醫(yī)療事業(yè)才能健康積極的發(fā)展。
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