
近日體外診斷領(lǐng)域新的科研成果好事連連,先有我國自主研發(fā)的首款飛行時(shí)間質(zhì)譜儀(Clin-ToF)通過北京協(xié)和醫(yī)院的論證,并正式進(jìn)入該醫(yī)院檢驗(yàn)科開始臨床使用;其次全球首臺(tái)全自動(dòng)干細(xì)胞誘導(dǎo)培養(yǎng)設(shè)備在廣州研制成功;再有嵐煜生物首創(chuàng)的全球主動(dòng)式微流控技術(shù)使得產(chǎn)品性能獲得很大提升;還有浙江數(shù)問生物獨(dú)創(chuàng)的高靈敏度CODAR-ARMS PCR液體活檢技術(shù)研究結(jié)果入選2018年ASCO(美國臨床腫瘤學(xué)會(huì))年會(huì)會(huì)議摘要,首次在國際會(huì)議上展示CODAR-ARMS PCR技術(shù)的優(yōu)越性能。 每一項(xiàng)研究成果的產(chǎn)生都標(biāo)志著我國體外診斷產(chǎn)業(yè)在科技研發(fā)領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步,同時(shí)也彰顯出我國體外診斷行業(yè)日趨強(qiáng)大,在國際體外診斷產(chǎn)業(yè)科研領(lǐng)域日益博得頭籌占據(jù)領(lǐng)先地位的實(shí)力。
近期,國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào))》,文件顯示,重大技術(shù)裝備是國之重器,事關(guān)綜合國力和國家安全。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(以下簡稱“首臺(tái)套”)是指國內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品,包括前三臺(tái)(套)或批(次)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。上述這四項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新成就不僅對國家政策進(jìn)行了很好的解讀和詮釋,還是政策指引下各大企業(yè)最有力的執(zhí)行。
文件的“總體要求”中顯示:提高重大技術(shù)裝備研發(fā)計(jì)劃的前瞻性和針對性,補(bǔ)齊檢驗(yàn)檢測和公共服務(wù)短板,提升首臺(tái)套產(chǎn)品供給能力和市場認(rèn)可度;圍繞國家重大戰(zhàn)略,深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,加強(qiáng)首臺(tái)套產(chǎn)品供需對接,形成市場需求與研發(fā)示范相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的格局。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。聚焦國計(jì)民生和國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域,確定重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和首臺(tái)套示范應(yīng)用的主攻方向,實(shí)施重點(diǎn)突破;充分發(fā)揮地方和行業(yè)的積極性,因地制宜,分業(yè)施策,在優(yōu)勢和特色領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)首臺(tái)套示范應(yīng)用,全面提升重大技術(shù)裝備對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
文件的“完善重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系”中顯示:組建由科研院所、制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟,增強(qiáng)創(chuàng)新主體實(shí)力,推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作。建立優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,緊密圍繞應(yīng)用需求,加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用銜接,加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。支持研發(fā)、制造、使用單位合作建立重大技術(shù)裝備中試基地,搭建產(chǎn)品研制與示范應(yīng)用之間的橋梁。編制重大技術(shù)裝備眾創(chuàng)研發(fā)指引,面向社會(huì)發(fā)布研發(fā)需求,發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新模式的作用,聚集各類創(chuàng)新要素,引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)。加強(qiáng)眾創(chuàng)成果評定和供需對接,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
文件的“健全首臺(tái)套檢測評定體系”中顯示:提升首臺(tái)套檢測能力。根據(jù)首臺(tái)套檢測評定需求,加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、質(zhì)量檢驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等建設(shè),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測方法和認(rèn)證制度等,提升檢驗(yàn)檢測能力。在流程工業(yè)等在線檢測需求突出的行業(yè),加快建設(shè)生產(chǎn)試驗(yàn)線,對首臺(tái)套產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保、可靠性等進(jìn)行全面系統(tǒng)檢測。
文件的“構(gòu)建首臺(tái)套示范應(yīng)用體系”顯示:依托行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè),組建由用戶、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、研發(fā)、制造、檢測等單位參加的首臺(tái)套示范應(yīng)用聯(lián)盟,搭建供需對接平臺(tái)。鼓勵(lì)組建示范應(yīng)用聯(lián)合體,通過合資合作等方式建設(shè)示范應(yīng)用生產(chǎn)線。發(fā)揮工程公司、設(shè)備成套商的集成作用,結(jié)合研制和使用需求,制定實(shí)施首臺(tái)套示范應(yīng)用方案。
文件的“加大資金支持力度”中顯示:通過中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等),統(tǒng)籌支持符合條件的重大技術(shù)裝備及相關(guān)共性技術(shù)研發(fā)。對于符合重大技術(shù)裝備眾創(chuàng)研發(fā)指引,經(jīng)過評定并達(dá)到世界先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白的眾創(chuàng)成果,鼓勵(lì)其加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。充分利用現(xiàn)有資金渠道,加大對首臺(tái)套相關(guān)公共平臺(tái)的支持,重點(diǎn)推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院、關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和檢測評定機(jī)構(gòu)等平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行。利用產(chǎn)業(yè)投資基金等渠道,支持首臺(tái)套示范應(yīng)用基地和示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行效果顯著的示范應(yīng)用基地和創(chuàng)新性、重要性突出的首臺(tái)套示范應(yīng)用項(xiàng)目,加大支持力度。
文件的“強(qiáng)化稅收政策導(dǎo)向”中顯示:對從事重大技術(shù)裝備研發(fā)制造的企業(yè),按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠,經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置首臺(tái)套產(chǎn)品,符合現(xiàn)行稅收政策條件的,按規(guī)定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。根據(jù)首臺(tái)套研發(fā)、制造和示范應(yīng)用情況,兼顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號(hào))項(xiàng)下《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。
依照上述文件表述說明,我們國家越來越注重新科技創(chuàng)新,從政策、資金以及稅收等多方面進(jìn)行科技發(fā)展助力扶持,我們體外診斷產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該緊跟步伐,以國家政策指引和強(qiáng)大的支持為依托,將我國的體外診斷產(chǎn)業(yè)推上新的高峰
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