
為進一步加強北京市醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和交易服務(wù)監(jiān)督管理,北京市食品藥品監(jiān)管局印發(fā)《北京市醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),將遵循“線上線下相一致”的原則,降低準入門檻,實現(xiàn)準入公平,規(guī)定醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)只要符合線下醫(yī)療器械銷售的要求,就可以通過履行網(wǎng)絡(luò)備案義務(wù)開展線上銷售。
近日,據(jù)北京市食品藥品監(jiān)管局消息,隨著國家在推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面一系列政策的出臺,醫(yī)療器械電商行業(yè)得到了快速發(fā)展。但在此過程中,一些安全隱患與法律問題也隨之而來。根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)管總局制定的《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》,北京市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合屬地實際情況,制定了《細則》以深化“放管服”改革,簡化企業(yè)辦事流程,優(yōu)化營商環(huán)境,同時推動監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能,強化事中事后監(jiān)管,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序。
北京地區(qū)醫(yī)療器械電商行業(yè)發(fā)展迅猛
該局表示,在日常生活中,常見的醫(yī)療器械主要有家用和醫(yī)用兩種。常用的家用醫(yī)療器械包括:隱形眼鏡、血壓儀、血糖儀、呼吸機、早早孕試紙、理療儀、康復輔助器具等;常見的醫(yī)用醫(yī)療器械包括:醫(yī)用手套、注射器、監(jiān)護儀、麻醉機、心臟支架、骨科金屬材料、超聲儀(彩超、B超等)、X線機、核磁共振儀等。
目前,北京地區(qū)醫(yī)療器械電商行業(yè)具有發(fā)展迅猛、經(jīng)營主體數(shù)量多、整體交易規(guī)模大、資本市場持續(xù)活躍等特性!都殑t》將采用更加精細化的管理方式,對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售交易服務(wù)及監(jiān)督管理提出具體要求。
遵循“線上線下相一致”的原則
按照原醫(yī)療器械電商政策要求,開展網(wǎng)售業(yè)務(wù)的主體必須為藥品零售連鎖企業(yè),且必須單獨申辦《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》。而《細則》遵循了“線上線下相一致”的原則,降低準入門檻,實現(xiàn)了準入公平,規(guī)定醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)只要符合線下醫(yī)療器械銷售的要求,就可以通過履行網(wǎng)絡(luò)備案義務(wù)開展線上銷售。
簡化辦事流程,提高辦事效率
《細則》以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的醫(yī)藥電商市場體系為宗旨,進一步簡化辦事程序,明確擬備案企業(yè)僅需將申請材料提交至受理部門,由受理部門進行形式審查,符合要求的,當場給予備案。
融合多元發(fā)展,激發(fā)行業(yè)熱情
《細則》增加了網(wǎng)絡(luò)銷售的業(yè)務(wù)形式,對于有自建網(wǎng)站需求的,可以選擇自主開發(fā)銷售系統(tǒng),主打自己的品牌;對于網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)驗或能力不足的,可以選擇通過入駐形式開展線上業(yè)務(wù),利用其他平臺幫助導流,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷。
強化質(zhì)量管理,樹立質(zhì)量意識
《細則》要求企業(yè)要加強醫(yī)療器械質(zhì)量管理,進一步明確質(zhì)量管理機構(gòu)職責,通過建立行之有效的各項質(zhì)量管理制度,提升自身質(zhì)量風險防控能力,確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。
推動職能轉(zhuǎn)變,加強事中事后監(jiān)管
《細則》明確對于已備案的企業(yè),監(jiān)管部門要在備案之日起三個月內(nèi)進行現(xiàn)場檢查,并制定了現(xiàn)場檢查細則,解決了上下層級、不同轄區(qū)間標準不一致、不配套、不銜接的問題。
完善監(jiān)管措施,提升監(jiān)管執(zhí)行力
《細則》增加了對于質(zhì)量管理制度不符合質(zhì)量管理要求、應(yīng)用程序不符合系統(tǒng)功能要求、發(fā)布違法違規(guī)信息的企業(yè)的處理措施,進一步完善了監(jiān)管機制。
該局表示,《細則》的施行將進一步提升企業(yè)的辦事效率,激發(fā)市場主體的參與熱情,對于完善北京市包括醫(yī)療器械在內(nèi)的醫(yī)藥電商行業(yè)監(jiān)管機制,提升質(zhì)量風險控制能力,促進行業(yè)規(guī)范秩序發(fā)展具有重大意義。
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