
周二和周三(4月4日),美中雙方各自祭出針對(duì)對(duì)方的商品關(guān)稅清單。對(duì)此,全球經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告指,關(guān)稅對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)影響都不大,且雙方都互留談判余地。周二(4月3日),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布擬對(duì)1,333項(xiàng)中國(guó)制產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,涉及鋼鐵合金、航空航天、衛(wèi)星、信息和通信技術(shù)、家電、機(jī)械人和機(jī)械、鐵路及汽車零件、船舶、農(nóng)具、垃圾處理、化工品、醫(yī)藥疫苗等行業(yè)。美方擬征關(guān)稅的對(duì)象是價(jià)值約500億美元的中國(guó)產(chǎn)商品。
在不到24小時(shí)內(nèi),中共國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)周三(4月4日)宣布,擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、玉米、牛肉、橙汁、威士忌酒、煙草、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的等量關(guān)稅。中方擬征關(guān)稅的對(duì)象同樣也是價(jià)值約500億美元的美國(guó)產(chǎn)商品。
依據(jù)美國(guó)行政機(jī)構(gòu)的流程,貿(mào)易代表辦公室在宣布301征收關(guān)稅清單后,將有約兩個(gè)月的公眾咨詢期;之后,還有至少180天的時(shí)間來(lái)決定引入哪些關(guān)稅。
而中方也沒提執(zhí)行關(guān)稅的最后期限,以及實(shí)施其報(bào)復(fù)措施的固定時(shí)間表。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)近日接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)表示:“美方什么時(shí)候?qū)嵤,我們就什么時(shí)候?qū)嵤。?/p>
如何解讀中方極速反擊釋放的信號(hào)
外界認(rèn)為,雙方深知貿(mào)易戰(zhàn)各有損失,所以與其把中方未經(jīng)任何程序調(diào)查就單方宣布的關(guān)稅反制動(dòng)作當(dāng)真,不如先把它解讀為“一種信號(hào)”。有分析認(rèn)為這次中方是想釋放強(qiáng)烈信號(hào)——試圖阻止美國(guó)推進(jìn)關(guān)稅,但似乎已經(jīng)決定好需要明確表示在必要時(shí)愿意用這種方式回應(yīng)。
另一方面,有研究分析指,中美各自500億的等量關(guān)稅制裁其實(shí)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)影響都不大。全球經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀(Capital Economics)的研究分析指,500億產(chǎn)品關(guān)稅對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響都不會(huì)很大。比如,500億美元占美國(guó)總出口的2.1%,相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.26%。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),500億關(guān)稅產(chǎn)品也只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.41%。
再看物價(jià)影響。美方對(duì)華征收關(guān)稅提案覆蓋中國(guó)總進(jìn)口額的2%,在追加25%的關(guān)稅后,預(yù)計(jì)會(huì)使中國(guó)產(chǎn)進(jìn)口商品價(jià)格上漲0.5%,但最終對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)的漲價(jià)影響不足0.1個(gè)百分點(diǎn)。
比較來(lái)看,中國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)可能受影響程度略大,但總體上跟美國(guó)也差不多。因?yàn)橹蟹綄?duì)美祭出的制裁產(chǎn)品約占美國(guó)對(duì)華出口總額的40%以上,尤其包括大豆、汽車和飛機(jī)等受影響產(chǎn)品的關(guān)稅可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指,盡管中美已經(jīng)攤牌、亮出開征關(guān)稅的清單,但貿(mào)易戰(zhàn)“看起來(lái)還很遙遠(yuǎn)”。
貿(mào)易戰(zhàn)未來(lái)走勢(shì)仍具不確定性
這種經(jīng)濟(jì)上的依存度也讓兩國(guó)政府在貿(mào)易對(duì)峙上互設(shè)談判余地。最有可能的結(jié)果是雙方達(dá)成協(xié)議,并在關(guān)稅生效前縮減關(guān)稅。因?yàn)橹忻乐g仍在進(jìn)行減少雙邊貿(mào)易不平衡的談判,雙方都有時(shí)間為貿(mào)易關(guān)系降溫。
但也有可能,中方的回應(yīng)會(huì)讓特朗普推動(dòng)更廣泛范圍內(nèi)的美國(guó)關(guān)稅,進(jìn)一步加劇貿(mào)易緊張局勢(shì)。不過美國(guó)白宮官員在近日的簡(jiǎn)報(bào)中透露,特朗普政府沒有針對(duì)中國(guó)采取進(jìn)一步貿(mào)易行動(dòng)的計(jì)劃,焦點(diǎn)將集中在實(shí)施已經(jīng)宣布的貿(mào)易措施上。
因?yàn)槊绹?guó)有真正抱怨的理由,多個(gè)主管部門表示在華公司被迫共享技術(shù)、轉(zhuǎn)讓所有權(quán)歸給中國(guó)合作伙伴,以換取市場(chǎng)準(zhǔn)入,這些行為都違反WTO規(guī)則。同時(shí),美國(guó)也要保護(hù)自己的戰(zhàn)略利益不受2025年中國(guó)制造的影響。
經(jīng)過對(duì)美301制裁清單分類后發(fā)現(xiàn),排在前十的中國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品類別分別是:電視機(jī)(HS編碼前四位:8528)、打印機(jī)(8443)、電路設(shè)備(8536)、泵(8413)、汽車(8703)、電腦(8471)、重型機(jī)械零件(8431)、醫(yī)療器械(9018)、半導(dǎo)體(8541)、軋制鋁(7606)。
這十類中國(guó)進(jìn)口商品約占擬被征收關(guān)稅對(duì)象的40%以上,且主要集中在電子產(chǎn)品,這是中國(guó)在全球市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的領(lǐng)域,同時(shí)也是中國(guó)對(duì)全球出口相當(dāng)大分量的產(chǎn)品。同樣,這些產(chǎn)品也跟中方的“2025戰(zhàn)略”有關(guān)。
而美國(guó)總統(tǒng)特朗普也在4日早間發(fā)推文寫道:“ 當(dāng)你已經(jīng)損失5,000億的時(shí)候,你不能再輸!”中美這幾年的平均貿(mào)易順差已擴(kuò)大到5,000億美元。外界普遍認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)的下個(gè)爆發(fā)點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn)在本月的美國(guó)財(cái)政部半年度匯率報(bào)告后,雖然報(bào)告本身可能不會(huì)引發(fā)任何行動(dòng),但無(wú)疑將刺激中美貿(mào)易口水戰(zhàn)升級(jí)。
美國(guó)對(duì)華加征稅醫(yī)療器械產(chǎn)品清單
30063010...........不透明的X線檢查診斷試劑用于制備;給予患者;所有續(xù)抗原或抗體
30064000...........骨水泥和其他牙科填充物;骨重建水泥
30066000...........化學(xué)避孕制劑基于激素或殺精劑
30067000...........凝膠劑在外科手術(shù)中的應(yīng)用,體格檢查器械
84199050...........冷卻的丙烯酸反應(yīng)器串聯(lián)熔鹽的部分;某些醫(yī)療部分,手術(shù)或?qū)嶒?yàn)室滅菌器
90181130...........心電圖儀
90181160...........心電圖儀的印刷電路組件
90181190...........配件心電圖機(jī),比其他的印刷電路組件
90181200...........超聲波掃描電子診斷儀,用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)學(xué)
90181300...........醫(yī)學(xué)、外科用磁共振成像診斷儀,牙科或獸醫(yī)科學(xué)
90181400...........閃爍的電診斷儀用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)學(xué)
90181940...........功能性探索性檢查用電子診斷裝置和部件附件
90181955...........電診斷病人監(jiān)護(hù)系統(tǒng)
90182000...........用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)的紫外線或紅外線裝置科學(xué)及其配件
90183100...........帶或不帶針的注射器及其零件和附件
90183200...........醫(yī)用縫合線用管狀金屬針和針,用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)及其配件高溫超導(dǎo)二產(chǎn)品描述
90183900...........導(dǎo)管插管及類似串聯(lián),用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)及其配件
90184100...........牙科鉆孔機(jī),不論是否與其他牙科基礎(chǔ)結(jié)合在一起設(shè)備及其零部件
90184940...........牙鉆
90184980...........牙科用,少有的儀器設(shè)備,及配件方法
90185000...........眼科儀器和電器串聯(lián),及其零件和附件
90189010...........用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)的鏡子和反射鏡,以及零部件
90189020...........光學(xué)儀器和電器串聯(lián),用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)及其配件
90189030...........麻醉儀器和電器串聯(lián),用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)及其配件
90189060...........電外科器械和設(shè)備串聯(lián),除了體外沖擊波碎石機(jī)及其零配件
90189064...........除顫器
90189068...........用于除顫器的印刷電路組件
90189075...........電子醫(yī)療儀器及器具內(nèi)西,及其零件和附件
90189080...........用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)科學(xué)的儀器和器具,內(nèi)西,及其零件和附件
90191060...........心理能力測(cè)試設(shè)備,除電氣及部件外附件
90192000...........臭氧、氧氣和氣溶膠治療、人工呼吸或其他治療呼吸裝置及其零件和附件
90211000...........矯形或骨折器械及其零件和附件
90212140...........塑料人造牙及其零件和附件
90212940...........塑料的牙科配件及其零件和附件
90212980...........除塑料外的牙科配件及其零件和附件
90213100...........人工關(guān)節(jié)及其配件
90213900...........人體的人工部分(人工關(guān)節(jié)除外)及零件和附件其他的方法,
90214000...........助聽器,不包括其零件和附件
90215000...........刺激心臟肌肉的起搏器,不包括它的部件和附件
90221200...........基于x射線的計(jì)算機(jī)斷層成像裝置
90221300...........牙科用X射線測(cè)量?jī)x器(除計(jì)算機(jī)外)攝影裝置)
90221400...........利用X射線進(jìn)行醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用途的儀器(其他)比計(jì)算機(jī)斷層成像儀)
90221900...........除醫(yī)用、外科、牙科或其他以外的使用X射線的儀器獸用
90222100...........基于α、β或γ輻射的醫(yī)療、外科手術(shù)器械,牙科或獸醫(yī)用
90222980...........基于α、β或γ輻射的裝置,除醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用的,極度的高溫超導(dǎo)二產(chǎn)品描述
0061001...........無(wú)菌外科用手術(shù)刀,縫合材料,傷口縫合用組織粘合劑,海帶,昆布,可吸收止血藥
30062000...........血型試劑
30021100...........瘧疾診斷試劑盒
30021200...........Antisera及其他血液成分,包括人血和胎牛血清
30021300...........免疫產(chǎn)品,純粹的,未采取標(biāo)準(zhǔn)劑量或零售包裝
30021400...........免疫產(chǎn)物,混合的,不按劑量計(jì)量或以形式或包裝形式存在零售銷售
30021500...........免疫產(chǎn)品,按劑量計(jì)量或零售形式或包裝銷售
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