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中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于10月18日上午開幕，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。報告指出，實施健康中國戰(zhàn)略。中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授在接受人民網(wǎng)采訪時表示，十九大報告做出的重大論斷和新時期的目標任務(wù)為醫(yī)改指明了前進方向。

十九大為醫(yī)改領(lǐng)域描繪了新的發(fā)展藍圖

王虎峰說，十九大報告開宗明義，提出了“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的奮斗目標，做出了我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的戰(zhàn)略判斷，提出來要“勇于變革、勇于創(chuàng)新”，分析了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，提出了實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標，并且提出了兩個階段的發(fā)展規(guī)劃：從2020到2035年，為第一個階段，這個階段有個任務(wù)就叫基本公共服務(wù)均等化；2035年到本世紀中葉為第二個階段，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，提出“使人民享有更加幸福安康的生活”。

王虎峰表示，以上這些重要的論斷同醫(yī)改密切相關(guān)。預(yù)示著醫(yī)改將作為我們抓住戰(zhàn)略機遇、勇于變革、勇于創(chuàng)新的一個重要的戰(zhàn)略組成，也是化解主要矛盾的重要構(gòu)成，同時還是兩個發(fā)展階段當中重要的指標性內(nèi)容，因此也可以說十九大為醫(yī)改領(lǐng)域描繪了新的發(fā)展藍圖。

十九大報告豐富和完善了中國特色的民生體系

王虎峰說，從黨的十六大第一次提出來“民生”概念，再到黨的十八大逐步構(gòu)建了以教育、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、收入分配和醫(yī)療為主要構(gòu)成的民生體系，十九大報告對此進行了進一步的豐富和完善。形成了“教育、就業(yè)和收入、社會保障、脫貧、健康中國建設(shè)”這樣一個具有更加豐富內(nèi)涵的民生體系。使得我們民生工程內(nèi)容更加豐富。包括醫(yī)改在內(nèi)的健康中國建設(shè)已經(jīng)成為了我國重要民生體系的重要組成部分。

全面實施健康中國戰(zhàn)略有了更高的定位和要求

王虎峰表示，黨的十八大以來，我國提出健康國家戰(zhàn)略的目標，把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，把健康置于優(yōu)先發(fā)展的位置，提出了“沒有全民健康，就沒有全面小康”。十九大報告在此基礎(chǔ)上進一步提出了“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志�！钡恼摂啵�提出“實施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)�！边@是一個重大的標志，意味著健康中國戰(zhàn)略是我們國之大計，各行各業(yè)、社會各界，都應(yīng)貫徹將健康融入所有的政策的方針，將健康同各領(lǐng)域、各方面的工作相結(jié)合。健康中國戰(zhàn)略具有更加深刻的內(nèi)涵和更加重要的戰(zhàn)略地位。

強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制進一步向制度化建設(shè)邁進

王虎峰表示，報告首先提出了“三個制度一個體系”：深化“全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度”、“健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”和“優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”。這段話重點突出了全面建立，這與十八大以來強調(diào)推進試點形成一個顯著的進步，著眼于制度性建設(shè)和體系性改進。

王虎峰認為，十九大報告對醫(yī)改領(lǐng)域的表述有了新的邏輯和亮點。首先，報告在明確制度建設(shè)后，專門提到加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。然后依次提到了藥品保障、預(yù)防為主，食品安全，中西醫(yī)并重，社會辦醫(yī)和健康產(chǎn)業(yè)，最后又提出了生育政策和人口戰(zhàn)略以及人口老齡化的應(yīng)對政策。其內(nèi)在的邏輯是更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對醫(yī)療服務(wù)體系，特別是基層的建設(shè)放在了重中之重的位置；更加強調(diào)效率在醫(yī)療衛(wèi)生體系前面加上了優(yōu)質(zhì)高效的限定詞；把食品安全放在了更加重要的位置，“讓人民吃得放心”成為健康的重要組成部分；對于人口以及生育政策和老齡化的應(yīng)對政策更加積極。預(yù)示了人口政策將和其他社會經(jīng)濟政策相關(guān)聯(lián)、和社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)、和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。