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過去五年，恩平市衛(wèi)計(jì)局在恩平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、國家基本藥物制度實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院綜合改革及穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，政府財(cái)政對衛(wèi)生的投入逐年增加，人民群眾健康水平逐步提高，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展成效顯著。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破

圍繞衛(wèi)生強(qiáng)省戰(zhàn)略，恩平市衛(wèi)計(jì)局及時(shí)制定印發(fā)《恩平市建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市實(shí)施意見和醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)實(shí)施方案》、全面指導(dǎo)推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)工作。成立恩平市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市）領(lǐng)導(dǎo)小組，由恩平市委書記謝超武任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)恩平市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入發(fā)展。縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。恩平市納入縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，恩平市3家試點(diǎn)醫(yī)院已全部取消藥品加成，實(shí)施藥品零差率銷售；實(shí)行基本藥物制度，實(shí)施“陽光用藥”和執(zhí)行“藥品三控”制度，推進(jìn)“三平”醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、人事分配制度、補(bǔ)償機(jī)制等各項(xiàng)改革及完成以理事會(huì)管理為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生站公建民營建設(shè)，已建成23間，在建30間。定向免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生73名，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“一村一站一萬元”補(bǔ)貼制度。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生對口支援、人才智力下鄉(xiāng)幫扶和“百醫(yī)牽百村”扶持工作。

去年以來，恩平市按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，著力實(shí)施“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。2016年10月、12月，恩平市人民醫(yī)院與沙湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、江門市五邑中醫(yī)院恩平分院與大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院先后舉行了“醫(yī)聯(lián)體”掛牌儀式。恩平市衛(wèi)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展三級遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)，使群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“醫(yī)聯(lián)體”管理，實(shí)現(xiàn)完成縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，通過“1+N+N醫(yī)聯(lián)體”，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，以縣級醫(yī)院帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的方式，使縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，人民醫(yī)院和中醫(yī)院分別選定沙湖鎮(zhèn)、大槐鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)分院，按二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)行政管理、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品等“五個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療機(jī)制建設(shè)，有效分流病人，切實(shí)解決群眾看病難的問題。

今年9月27日上午，恩平市大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（恩平市第三人民醫(yī)院）易址遷建工程開工儀式在大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新址（大槐鎮(zhèn)恩江路大槐高速出口）舉行。據(jù)悉，該項(xiàng)工程是粵東西北地區(qū)45家中心衛(wèi)生院升級建設(shè)項(xiàng)目之一，也是江門市16家“醫(yī)聯(lián)體”試點(diǎn)分院之一。該院選址恩平園區(qū)大槐路段，按二級甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃通過兩年時(shí)間將其建設(shè)成為一家現(xiàn)代化的醫(yī)院，可服務(wù)周邊地區(qū)逾16萬人口。該項(xiàng)目獲得省補(bǔ)助1.17億元、江門市補(bǔ)助3150萬元。

中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)

今年，江門市五邑中醫(yī)院恩平分院順利通過了二級甲等中醫(yī)院復(fù)審；中醫(yī)重點(diǎn)（特色）�？平ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，該院糖尿病科、針灸理療康復(fù)科被國家中醫(yī)藥管理局列為“全國農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)特色�？啤苯ㄔO(shè)項(xiàng)目并通過驗(yàn)收，針灸理療康復(fù)科和骨傷科被廣東省中醫(yī)藥局確定為“十二五”中醫(yī)重點(diǎn)（特色）�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。恩平市人民醫(yī)院設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房；全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能提供15項(xiàng)左右中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，最多的能提供25項(xiàng)服務(wù)；100%村衛(wèi)生室能夠提供4—6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。

建設(shè)加快推進(jìn)

恩平市積極參與完善江門市預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、微信、APP、電話、自助機(jī)等多渠道的預(yù)約，方便群眾有計(jì)劃就醫(yī)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，率先在江門地區(qū)開展三級遠(yuǎn)程診療和影像遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)。江門市五邑中醫(yī)院恩平分院除與大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展遠(yuǎn)程會(huì)診之外，還與其余13個(gè)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心連接了治未病中醫(yī)診療平臺(tái)；恩平市人民醫(yī)院除了和沙湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)診之外，也計(jì)劃與其他8個(gè)一體化單位實(shí)施遠(yuǎn)程診療，并逐步覆蓋至所有村衛(wèi)生站，市、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，信息共享。群眾在家門口就可以享受二甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，有效地緩解群眾看病難問題，也解決基層醫(yī)療技術(shù)薄弱問題。

下一階段，恩平市衛(wèi)計(jì)局將鞏固和擴(kuò)大綜合改革成效。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展，使縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升，努力讓群眾就地就醫(yī)。

著力打造恩平優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加大投入，逐步改善優(yōu)化三大公立醫(yī)院的軟硬件建設(shè)，提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推廣恩平市人民醫(yī)院與沙湖分院、恩平市中醫(yī)院與大槐分院一體化管理的經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開醫(yī)聯(lián)體工作。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為切入口，全力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作。