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 近日，從四川省衛(wèi)計(jì)委獲悉，該委會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省食藥監(jiān)局等10部門印發(fā)了《關(guān)于在四川省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在藥品采購(gòu)中實(shí)行“兩票制”，即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票，目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價(jià)透明化，進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

“兩票制”在四川正式施行，為保證其平穩(wěn)落地，給予5個(gè)月的過渡時(shí)間，允許藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在過渡時(shí)間內(nèi)消化庫存、調(diào)整并重構(gòu)藥品供應(yīng)鏈體系。

在以往的多票制時(shí)期，藥品通過一道道環(huán)節(jié)“身價(jià)”被抬升。為此，《方案》明確，本次“兩票制”的實(shí)施范圍為除民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)中實(shí)行該制度。

“兩票制”也并非“一刀切”，原則上藥品流通企業(yè)為民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，允許在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次藥品購(gòu)銷發(fā)票。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。

《方案》對(duì)違規(guī)行為處理給出了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)，取消涉及藥品的投標(biāo)、中標(biāo)、掛網(wǎng)資格和流通企業(yè)的配送資格，并納入藥品不良記錄管理；對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的，由轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直到追究相關(guān)人員責(zé)任。

在制度的監(jiān)督管理方面，要求各部門充分利用信息化手段，建立健全跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)、稅務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、藥品電子監(jiān)管平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。