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近日上午9點(diǎn)，十二屆全國人大五次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告(以下簡稱“報(bào)告”)。

作為解決老百姓看病難、看病貴的抓手的“分級診療”再次被報(bào)告提及。

今年的報(bào)告指出，分級診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開透明有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。

報(bào)告還提出，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

此前，國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長梁萬年在解讀時(shí)表示，“我們搞醫(yī)改的有一個(gè)話說，分級診療真正構(gòu)建成功之時(shí)，就是我們改革的成功之日。現(xiàn)在一系列的弊端，根源之一是就醫(yī)格局不合理。當(dāng)然，導(dǎo)致就醫(yī)格局不合理的原因是多方面的，既有體制問題、機(jī)制問題、資源配置結(jié)構(gòu)和布局的問題，也有供方的問題、需方的理念問題。所以真正構(gòu)建分級診療制度，它是‘牛鼻子’牽一發(fā)而動全身。”

“我們需要加強(qiáng)分級診療的基層實(shí)力。我們加強(qiáng)對基層醫(yī)生全國醫(yī)療知識和技術(shù)的培訓(xùn)，可以設(shè)立全國性的地區(qū)的基層培訓(xùn)中心，可以在全國幾個(gè)大區(qū)設(shè)立基層培訓(xùn)中心分層次的培訓(xùn)，對基層醫(yī)生的績效政策要到位，對基層醫(yī)生要保證基本工資，并以醫(yī)療服務(wù)行為給予績效。要求大專生必須先到基層醫(yī)院工作三年才能到大醫(yī)院上崗�，F(xiàn)在對農(nóng)村基層醫(yī)生培訓(xùn)得非常少，國家應(yīng)該加大力度拿出更多的政策措施來培養(yǎng)農(nóng)村基層醫(yī)生，提高基層醫(yī)生服務(wù)水平和能力�！敝貞c天圣制藥集團(tuán)股份有限公司董事長劉群表示。

以腫瘤治療為例，全國政協(xié)委員、中國癌癥基金會理事長趙平對第一財(cái)經(jīng)介紹，為進(jìn)一步提升基層醫(yī)務(wù)人員的腫瘤規(guī)范化臨床診治能力，掌握常見腫瘤的國家標(biāo)準(zhǔn)臨床路徑，中國癌癥基金會設(shè)立“萬名醫(yī)生腫瘤學(xué)培訓(xùn)專項(xiàng)基金”，旨在普及縣域醫(yī)生腫瘤規(guī)范化診療的知識。該計(jì)劃擬在三到五年內(nèi)，對全國1000個(gè)縣的10000名臨床醫(yī)師進(jìn)行為期三天(共24學(xué)時(shí))的腫瘤學(xué)專業(yè)培訓(xùn)。