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2月22日下午，科技部舉行司局長媒體集中訪談會�？萍疾啃侣劙l(fā)言人、辦公廳主任馬連芳主持�？萍疾恐卮髮ｍ椶k公室主任陳傳宏，基礎(chǔ)研究司司長葉玉江，高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長楊咸武，農(nóng)村科技司司長蘭玉杰，社會發(fā)展科技司司長吳遠(yuǎn)彬，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任張志宏分別介紹國家科技重大專項、基礎(chǔ)研究、科技服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作、社會發(fā)展科技工作、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面情況，并回答記者問。人民日報、新華社等20余家中央主要媒體參加了訪談會。
科技部新聞發(fā)言人、辦公廳主任馬連芳主持發(fā)布會
主持人：新聞媒體朋友們大家下午好！感謝大家出席今天的訪談會。今天上午科技部重大專項辦公室在這里召開了新藥創(chuàng)制重大專項的新聞發(fā)布會，相信在座的很多朋友都參加了上午的發(fā)布會，今天下午我們將繼續(xù)科技部的新聞發(fā)布，非常高興請到科技部六個業(yè)務(wù)司局和有關(guān)中心的領(lǐng)導(dǎo)與大家進行交流，他們分別是科技部重大專項辦公室陳傳宏主任，基礎(chǔ)研究司葉玉江司長，高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司楊咸武副司長，農(nóng)村科技司蘭玉杰司長，社會發(fā)展科技司吳遠(yuǎn)彬司長，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心張志宏主任，他們將分別介紹國家科技重大專項、基礎(chǔ)研究、科技服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作、社會發(fā)展科技工作、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面的情況，并回答大家提出的問題。
出席今天訪談會的新聞記者朋友有人民日報、新華社等二十余家媒體朋友，感謝大家的光臨。下面首先請陳傳宏主任介紹國家重大專項的有關(guān)情況。
重大辦主任陳傳宏介紹有關(guān)情況并回答記者提問
陳傳宏：新聞媒體朋友們大家下午好！
我想借用這樣的機會，就重大專項的基本情況、2016年的主要工作和2016年的重要進展做一簡要的介紹。
國務(wù)院2006年頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。為實現(xiàn)重點領(lǐng)域的跨越發(fā)展，填補戰(zhàn)略空白，選擇了16個重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程作為國家科技重大專項，其中10個民口重大專項涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也涉及能源環(huán)境和人口健康等重大民生領(lǐng)域問題，其他6個重大專項涉及國防和軍民兩用技術(shù)。重大專項是我國科技工作的重中之重，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科技部、發(fā)展改革委、財政部三部門會同各民口重大專項組織實施部門、地方政府和單位，圍繞專項目標(biāo)，認(rèn)真組織、扎實推進，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展集中攻關(guān)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制了一批高端裝備和戰(zhàn)略產(chǎn)品，產(chǎn)生了一批重大標(biāo)志性成果，培育了一批競爭力強的高科技企業(yè)和優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，取得了顯著科技、經(jīng)濟和社會效益，為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”提供了積極支撐，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域搶占了制高點、開辟了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、提升了我國科技和產(chǎn)業(yè)競爭能力。
“十二五”民口重大專項中央財政投入769億元，帶動企業(yè)地方投入1080億元，直接帶動新增產(chǎn)值1.42萬億元，相關(guān)企業(yè)實繳稅金總額1300億元，獲專利授權(quán)1.1萬項，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8400多項。重大專項帶動形成各類技術(shù)平臺442個，實驗基地及產(chǎn)業(yè)化基地94個，凝聚了24萬科研大軍，吸引了包括585名“千人計劃”專家在內(nèi)的4000多名海外高層次人才。
2016年科技部、發(fā)展改革委、財政部會同各專項聚焦重點，積極推進管理改革，著力凝練標(biāo)志性成果，創(chuàng)新推進督導(dǎo)模式，不斷推動重大專項取得新進展。一是經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議后印發(fā)重大專項“十三五”發(fā)展規(guī)劃�！兑�(guī)劃》分析了重大專項“十三五”面臨的新形勢新挑戰(zhàn)及重大需求，明確了總目標(biāo)以及各專項發(fā)展思路、目標(biāo)、重點任務(wù)和標(biāo)志性成果，提出了若干保障措施。為重大專項“十三五”時期發(fā)展指明了方向。二是深化重大專項管理改革。研究制定《民口重大專項管理改革方案》并通過科改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，確定了精簡管理層級、管理服務(wù)前移等八項重點舉措，修訂完成工作規(guī)則。探索創(chuàng)新重大專項推進督導(dǎo)模式，針對10個民口專項分別成立推進工作組。會同各專項凝練標(biāo)志性成果，開展中科院、工程院、社科院和戰(zhàn)略咨評委專家咨詢，編制推進工作路線圖，按圖推進相關(guān)工作。三是推動重大專項成果轉(zhuǎn)化，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動在國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金下設(shè)立專門針對重大專項成果轉(zhuǎn)化的子基金，探索建立利用財政資金撬動社會資本、通過市場化手段加速重大專項成果轉(zhuǎn)化的新機制�；鹨�(guī)模100億元，已正式運作。
2016年，重大專項一方面聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，加大攻關(guān)力度，一方面強化高水平創(chuàng)新供給，著力加速成果推廣應(yīng)用，推動了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、能源與環(huán)保、生物與醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，提升了若干關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力與自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新型國家建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力支撐。
舉一些例子，比如說超級計算機CPU芯片設(shè)計與研發(fā)已經(jīng)進入國際領(lǐng)先行列，“神威太湖之光”全部采用專項研發(fā)的“申威”芯片，蟬聯(lián)全球最快超級計算機；集成電路12寸國產(chǎn)設(shè)備加工晶圓產(chǎn)品突破一千萬片次，國產(chǎn)裝備的高效穩(wěn)定可靠性得到生產(chǎn)線實際考驗；我國主導(dǎo)推動的Polar碼被3GPP（第三代合作伙伴計劃）采納為5G增強移動寬帶控制信道標(biāo)準(zhǔn)方案，技術(shù)研發(fā)試驗完成第一階段測試，5G無線和網(wǎng)絡(luò)主要關(guān)鍵技術(shù)通過驗證；大型數(shù)控強力旋壓機、大口徑非球面車磨復(fù)合機床的成功研制填補了國內(nèi)戰(zhàn)略空白；國內(nèi)首套精細(xì)控壓鉆井成套工藝裝備投入應(yīng)用；高溫氣冷堆首臺金屬堆內(nèi)構(gòu)件完成吊裝，向并網(wǎng)發(fā)電邁進堅實一步；太湖“湖泛”預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮實效；抗黃萎病棉花品種培育取得重要進展；長效注射抗艾滋病藥物艾博衛(wèi)泰、活病毒疫苗、寨卡病毒診斷試劑研制成功，為“健康中國”貢獻力量。
我就簡單做一通報，謝謝大家。
主持人：謝謝陳傳宏主任介紹重大專項的有關(guān)情況。下面請基礎(chǔ)司司長葉玉江同志介紹國家基礎(chǔ)研究的有關(guān)情況。
基礎(chǔ)司司長葉玉江介紹有關(guān)情況并回答記者提問
葉玉江：很高興有機會給大家介紹一下我們國家十八大以來基礎(chǔ)研究發(fā)展的相關(guān)情況�；A(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視基礎(chǔ)研究，黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌部署以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，進一步要求全面提升原始創(chuàng)新能力�？萍疾繒嘘P(guān)部門采取了一系列措施，加強基礎(chǔ)研究。
第一、關(guān)于十八大以來我們在基礎(chǔ)研究方面重要的舉措。以改革為動力，打造基礎(chǔ)研究發(fā)展新引擎
（一）系統(tǒng)部署基礎(chǔ)研究。國務(wù)院64號文對國家科技計劃管理改革進行了全面部署。在新的5類計劃中，基礎(chǔ)研究的部署占有重要地位。國家自然科學(xué)基金資助自由探索的基礎(chǔ)研究，強調(diào)學(xué)科均衡發(fā)展，為人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)提供支持；“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，其中包含“腦科學(xué)與類腦研究”、“量子通信與量子計算”等科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究類重大項目；國家重點研發(fā)計劃設(shè)置“戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問題”領(lǐng)域，加強前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性部署，啟動干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究、納米科技、量子調(diào)控與量子信息、蛋白質(zhì)機器與生命過程調(diào)控、大科學(xué)裝置前沿研究、全球變化及應(yīng)對等6個重點專項，同時還啟動了國家質(zhì)量基礎(chǔ)、磁約束核聚變等2個重點專項，在其他全鏈條設(shè)計的重點專項中對基礎(chǔ)研究也進行了部署。
（二）優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局。為落實十八屆五中全會精神，黨中央決定在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，這是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新能力和競爭力的重大舉措。科技部會同相關(guān)部門，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，研究制定了國家實驗室組建方案。同時，按照國務(wù)院64號文的要求，科技部會同發(fā)改委、財政部制訂了國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)優(yōu)化整合方案，將國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合為科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類，形成了以國家實驗室為引領(lǐng)的國家科技創(chuàng)新基地體系。
（三）著力推動科技基礎(chǔ)條件資源開放共享。積極落實《國務(wù)院關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)[2014]70號），會同有關(guān)部門在建立健全政策制度、建設(shè)科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺和在線服務(wù)平臺、實施開放共享后補助機制和創(chuàng)新券政策等方面大力推動科研設(shè)施與儀器開放共享。科技部、財政部會同相關(guān)部門和地方，重點推動公共財政支持形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)資源和實驗材料等科技資源向社會開放，目前已經(jīng)形成28個國家科技資源共享服務(wù)平臺，開通“中國科技資源共享網(wǎng)”并實現(xiàn)了全國科技資源導(dǎo)航與檢索，形成面向科技人員和社會公眾的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。
同時，國務(wù)院相關(guān)部門近些年也相繼制定了一批重要政策措施，比如說研究形成開展擴大高校院所自主權(quán)改革試點工作方案、發(fā)布《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、《關(guān)于加強和改進教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》、《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》、卓越創(chuàng)新中心建設(shè)計劃等，這些政策的實施，為我國基礎(chǔ)研究發(fā)展打造了新引擎，提供了新動力。
通過這些工作和措施，我們國家的基礎(chǔ)研究發(fā)展到什么樣的狀況，下面主要從水平、影響和發(fā)揮的作用等方面做一些概括。
第二、加速趕超引領(lǐng)，基礎(chǔ)研究發(fā)展進入新階段
(一)基礎(chǔ)研究投入不斷增加�！笆濉币詠�，我國不斷優(yōu)化財政性科技投入結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入持續(xù)增長。基礎(chǔ)研究投入從2011年的411.8億元增長到2015年的716.1億元，增長了73.8%，年均增幅14.8%。中央財政仍然是基礎(chǔ)研究投入的主體。2015年，中央本級財政基礎(chǔ)研究支出500.45億元，占中央本級財政科技支出的20%。
從人員投入來看，從事基礎(chǔ)研究的全時人員總量逐年增加，由2011年的19.3萬人年增加到2015年的25.3萬人年，增長了31.0%，2015年，我國留學(xué)歸國人員比2011年增加了119.7%，已經(jīng)翻倍。2016年我國“高被引學(xué)者”數(shù)量增加到197人，占世界總數(shù)的6.0%，數(shù)量超越德國位居第三位。我國基礎(chǔ)研究隊伍的人員規(guī)模已與美國等少數(shù)科技大國相當(dāng)，中青年科學(xué)家已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究的主力，后備人才隊伍逐步成長，一大批優(yōu)秀團隊正在崛起。
（二）國際影響力顯著提升。國際科技論文數(shù)量連續(xù)多年居世界第2，總被引用次數(shù)已經(jīng)連續(xù)3年位居第4位，2015年，18個學(xué)科論文的被引用次數(shù)進入世界前10位，農(nóng)業(yè)科學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等8個學(xué)科領(lǐng)域的論文被引用次數(shù)排名世界第2位。2015年我國國際合作產(chǎn)生論文7.5萬篇，占我國發(fā)表SCI論文總數(shù)的25.4%，其中我國作者為第一作者的國際合著論文占69.1%，合作伙伴涉及148個國家（地區(qū)）。我國科學(xué)家越來越多地參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、大型強子對撞機（LHC）、全球海洋觀測計劃（ARGO）等國際大科學(xué)研究計劃，發(fā)揮重要作用。王貽芳研究團隊獲2016年基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎，潘建偉、方忠團隊多次獲美、歐物理學(xué)十大年度突破。在國際學(xué)術(shù)組織和國際知名科技期刊擔(dān)任重要職務(wù)的人數(shù)明顯增加。
（三）基礎(chǔ)前沿加速趕超引領(lǐng)。我國基礎(chǔ)研究一些重要領(lǐng)域已經(jīng)開始并跑或領(lǐng)跑�；A(chǔ)物理領(lǐng)域連續(xù)三年獲得國家自然科學(xué)一等獎，取得了量子反�；魻栃�(yīng)、拓?fù)浒虢饘�、外爾費米子、中微子震蕩等大批原創(chuàng)性成果，我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)的鐵基超導(dǎo)材料占世界一半以上，并且保持著國際最高超導(dǎo)轉(zhuǎn)變溫度，多次刷新并始終保持多光子糾纏世界紀(jì)錄，成功發(fā)射墨子號量子通信實驗衛(wèi)星并圓滿完成實驗任務(wù)，為我國繼續(xù)引領(lǐng)世界量子通信發(fā)展和量子物理基本問題檢驗奠定了基礎(chǔ)。
干細(xì)胞研究保持國際前列。我國科學(xué)家率先實現(xiàn)小分子化合物誘導(dǎo)體細(xì)胞重編程和轉(zhuǎn)分化，首次證實非胚胎來源的誘導(dǎo)多能性干細(xì)胞具有發(fā)育全能性，首次構(gòu)建出小鼠-大鼠異源雜合二倍體胚胎干細(xì)胞，破解了種間雜交的天然資源限制。
納米研究整體實力處于國際前列。我國科學(xué)家開辟了國際梯度納米結(jié)構(gòu)材料研究新領(lǐng)域，為發(fā)展高性能金屬結(jié)構(gòu)材料提供了新途徑；運用“納米限域催化”的新概念，實現(xiàn)了甲烷一步高效生產(chǎn)高值化學(xué)品，有望顛覆煤化工近百年來傳統(tǒng)的費—托反應(yīng)路線；成功制備出5納米柵長碳納米管晶體管，實現(xiàn)速度和動態(tài)功耗超越硅基器件，已經(jīng)接近電子開關(guān)的物理極限。
在蛋白質(zhì)研究領(lǐng)域首次解析了RNA剪接體的結(jié)構(gòu)和分子機理；揭示埃博拉病毒糖蛋白和其受體蛋白相互作用機制；解析了菠菜主要捕光復(fù)合蛋白質(zhì)機器的結(jié)構(gòu)，在國際上受到廣泛關(guān)注。
（四）科研基地創(chuàng)新能力大幅提升。世界最大單口徑、最靈敏的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）落成啟用，大幅提升我國深空測控能力。上海超強超短激光實驗裝置達到國際最高激光脈沖峰值功率，合肥穩(wěn)態(tài)強磁場裝置實現(xiàn)了40萬高斯穩(wěn)態(tài)強磁場，全超導(dǎo)托卡馬克裝置（EAST）創(chuàng)造聚變等離子體穩(wěn)態(tài)高約束模大于60秒的世界紀(jì)錄，大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)了新的中微子振蕩并精確測量其振蕩幾率。我國建成了大型先進光源、散裂中子源和強磁場等一批大科學(xué)裝置，這批“國之重器”為從微觀和宇觀兩個層次研究物質(zhì)結(jié)構(gòu)提供了最先進的技術(shù)手段，將支撐國內(nèi)外科學(xué)家開展物質(zhì)基本結(jié)構(gòu)、宇宙起源與演化、生命起源等重大科學(xué)問題的探索。
在數(shù)理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、信息、材料和工程等8個領(lǐng)域建成255個學(xué)科類國家重點實驗室，依托企業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所建設(shè)了177個企業(yè)國家重點實驗室，建設(shè)了22個省部共建國家重點實驗室、17個軍民共建國家重點實驗室和18個國家重點實驗室港澳伙伴實驗室。這些實驗室是我國開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要基地，在承擔(dān)國家科研任務(wù)、培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)出原創(chuàng)成果等方面取得了新進展，大多數(shù)國家自然科學(xué)獎項和科學(xué)前沿成果誕生于此，為推動科技進步，提升自主創(chuàng)新能力、保障經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。
（五）資源共享服務(wù)成效顯著�？蒲性O(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建成并上線運行，已包括3100家單位的58個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和原值總額達670億元的4.7萬臺（套）大型科研儀器，12家省級儀器服務(wù)平臺和2200多家管理單位在線服務(wù)平臺實現(xiàn)對接并提供預(yù)約服務(wù)。科研設(shè)施與儀器的開放率達到71.2%，各類在線服務(wù)平臺服務(wù)用戶超過6.2萬個，總服務(wù)次數(shù)突破130萬次。地方實施創(chuàng)新券政策撬動科研設(shè)施與儀器更好地服務(wù)中小微企業(yè)，全國已有20個省份推行了創(chuàng)新券政策，這些地方為近1.5萬家中小微企業(yè)及創(chuàng)新團隊發(fā)放創(chuàng)新券超過7.8億元，為中小微企業(yè)節(jié)約了大量的儀器購置成本。大型科研儀器購置必要性評議效果明顯，2009至2016年，累計減少重復(fù)購置經(jīng)費近192億元。
國家科技資源共享服務(wù)平臺推動全國近800家高校院所和企業(yè)參與科技資源開放共享，已累計整合農(nóng)業(yè)、氣象、地震、人口健康、海洋等領(lǐng)域71大類科技數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超過1.6PB；整合作物種質(zhì)、微生物菌種、林木種質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等資源超過3500萬份。用戶總數(shù)年均增長約10%，2016年服務(wù)企業(yè)超過20萬家，年均服務(wù)國家重大科技專項、重大工程以及各級各類科技項目（課題）逾10000項，先后為大型飛機、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大新藥創(chuàng)制、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、載人航天工程、國家千億斤糧食工程等提供了科技資源服務(wù)。
第三、著力補短板，開啟基礎(chǔ)研究發(fā)展新征程
建設(shè)世界科技強國，基礎(chǔ)研究任重道遠(yuǎn)。科技部按照全國科技創(chuàng)新大會的要求，把基礎(chǔ)研究作為當(dāng)前科技工作“補短板”的重點和切入點，擺在優(yōu)先位置，做出切實安排。將進一步加強頂層設(shè)計和總體部署，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，主動挑戰(zhàn)科學(xué)難題，鼓勵探索和協(xié)同創(chuàng)新，寬容失敗，推進我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)從量變向質(zhì)變的躍升，為建設(shè)世界科技強國奠定基礎(chǔ)。
（一）著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。按照中央部署在重大創(chuàng)新領(lǐng)域啟動組建一批國家實驗室，探索建立適應(yīng)國家重大目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)需求的管理和運行機制。推進國家科研基地優(yōu)化整合，推進國家重點實驗室改革發(fā)展，完善國家重點實驗室體系建設(shè)。
（二）著力在重要戰(zhàn)略領(lǐng)域趕超引領(lǐng)。抓緊組織實施“腦科學(xué)與類腦研究”、“量子通信與量子計算”重大項目；在戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問題領(lǐng)域，繼續(xù)推進干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究、納米科技、量子調(diào)控與量子信息、蛋白質(zhì)機器與生命過程調(diào)控、大科學(xué)裝置前沿研究、全球變化及應(yīng)對、合成生物學(xué)、發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)等重點專項部署，加強變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題研究。
（三）著力推進科技資源開放共享。進一步大力推動科研設(shè)施與儀器開放共享，建立開放共享評價體系和激勵制度。在重要領(lǐng)域新建一批共享服務(wù)平臺，積極推動科學(xué)數(shù)據(jù)和信息、生物種質(zhì)和實驗材料等科技資源開放共享。強化各類國家科技創(chuàng)新基地對社會的開放。
（四）著力營造全社會支持基礎(chǔ)研究的局面。建立基礎(chǔ)研究多元化資助體系，加大中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加對基礎(chǔ)研究的投入，提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例。
（五）著力培育基礎(chǔ)研究創(chuàng)新文化。改善學(xué)術(shù)環(huán)境，建立符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制。強化分類評價和第三方評價，建立長效評價機制，確立以學(xué)術(shù)貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導(dǎo)向，讓學(xué)術(shù)評價回歸學(xué)術(shù)。建立以原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)水平評價考核人才的機制，探索科研人員代表作制度，避免以“頭銜”評價考核科研人員。
我就給大家匯報到這兒，謝謝。
主持人：謝謝葉玉江司長的介紹。下面請高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司楊咸武副司長介紹情況。
高新司副司長楊咸武介紹有關(guān)情況并回答記者提問
楊咸武：各位媒體朋友們，利用今天這個機會，重點給大家介紹一下科技服務(wù)業(yè)方面的有關(guān)情況。科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益有重要的作用。中央、國務(wù)院對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重視，把它作為推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要舉措，于2014年10月出臺《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]49號）。《意見》發(fā)布以來，科技部會同各相關(guān)部門和地方，大力推動《意見》各項重點工作的落實，有力地促進了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是出臺一系列政策措施。針對《意見》中規(guī)定的17項重點工作任務(wù)，科技部和各有關(guān)部門積極作為，在促進科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，提高科技服務(wù)業(yè)支撐能力和市場化能力，加大對科技服務(wù)業(yè)的財稅支持等方面出臺了一系列政策措施，包括推動科技資源開放共享、促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展、加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、推進創(chuàng)業(yè)孵化和企業(yè)成長、優(yōu)化檢驗檢測認(rèn)證制度、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度、完善科技服務(wù)業(yè)財稅扶持政策等等措施。
二是開展科技服務(wù)業(yè)行業(yè)和區(qū)域試點工作。為打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成一批具有國際競爭力的科技服務(wù)業(yè)集群，科技部開展了科技服務(wù)業(yè)行業(yè)和區(qū)域試點工作。在行業(yè)試點方面，科技部會同財政部，安排3億元專項資金，以試點領(lǐng)域的科技服務(wù)需求為引導(dǎo)，重點支持科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心等產(chǎn)業(yè)促進組織，為產(chǎn)業(yè)集群提供一站式科技服務(wù)工作。在區(qū)域試點方面，我們重點選擇了國家高新區(qū)開展試點，因為這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，科技服務(wù)資源較為豐富、具有領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢、科技服務(wù)需求潛力大，創(chuàng)新也非�；钴S。目前，已認(rèn)定兩批共計32家行業(yè)試點和65家區(qū)域試點。
三是培育科技服務(wù)業(yè)生態(tài)體系方面。以支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為根本目標(biāo)，我們圍繞創(chuàng)新鏈布局服務(wù)鏈，堅持市場主導(dǎo)、政府補位，頂層設(shè)計、分類管理，產(chǎn)業(yè)銜接、試點帶動的發(fā)展原則，統(tǒng)籌以國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等為代表的創(chuàng)新服務(wù)體系，以眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園等為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以企業(yè)加速器、生產(chǎn)力促進中心等為代表的企業(yè)成長服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等為代表的產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系，通過這些工作，優(yōu)化配置科技服務(wù)資源，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，做大科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“功能完善、專業(yè)高效、開放協(xié)作”的科技服務(wù)業(yè)生態(tài)體系。
通過上述這些工作，我們?nèi)〉昧吮容^好的成效，主要表現(xiàn)在這么幾個方面：
一是科技服務(wù)業(yè)自身快速發(fā)展�！兑庖姟钒l(fā)布以后和各項政策的出臺，促進了科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的科技服務(wù)機構(gòu)和新型科技服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1-11月，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，營業(yè)收入同比增長達到11.9%。
二是對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不斷提升�？萍挤⻊�(wù)業(yè)除了自身的發(fā)展以外，更大的作用是促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它推動了科技要素向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了重要的支撐。例如，湖北省大力整合資源，布局建設(shè)了19個科技基礎(chǔ)條件平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，初步構(gòu)建了比較完善的科技服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了比較好的支持。
三是促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)試點工作開展以來，各試點單位積極探索新路徑和新模式，通過建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，搭建科技服務(wù)平臺，匯聚科技服務(wù)資源等方式，不斷培育新業(yè)態(tài)。隨著光電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)分工的不斷細(xì)化，涌現(xiàn)現(xiàn)了一批合同外包服務(wù)機構(gòu)，這些機構(gòu)開展更加專業(yè)化的服務(wù)，比如東湖高新區(qū)的藥明康德已成為華中地區(qū)最大的醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)提供商。
四是推動了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”深入發(fā)展。各種專業(yè)化、高端化科技服務(wù)資源加速向眾創(chuàng)空間集聚，為眾創(chuàng)空間向創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良服務(wù)提供了有力的支撐。比如，2016年上海市新增眾創(chuàng)空間106家，全市眾創(chuàng)空間累計達到500余家，孵化企業(yè)1.2萬余家。
近期《“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》即將發(fā)布，其中也對科技服務(wù)業(yè)作了專門部署。下一步，科技部將在前期工作的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃的要求，在創(chuàng)新研究開發(fā)服務(wù)模式，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、國際化發(fā)展，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程、全鏈條的創(chuàng)業(yè)孵化體系，促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，提升科技咨詢服務(wù)能力，促進科技和金融結(jié)合，加強檢驗、檢測、認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)域和重點行業(yè)綜合科技服務(wù)平臺等方面，進一步加大推進力度。
我就先介紹這些，謝謝。
主持人：謝謝楊咸武副司長的介紹。下面請農(nóng)村科技司蘭玉杰司長介紹農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作情況。
農(nóng)村司司長蘭玉杰介紹有關(guān)情況并回答記者提問
蘭玉杰：各位媒體朋友下午好！首先感謝大家長期以來對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作的關(guān)心、支持和幫助！
習(xí)近平總書記強調(diào)“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科技進步”“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“要以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”“確保國家糧食安全”。今年中央1號文件把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主線，明確提出強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要思想，全面貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全國科技創(chuàng)新大會精神，通過科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。
下面，我從五個方面向大家通報2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展取得的重要進展和新時期的重點工作任務(wù)。
一、謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局。
為落實《“十三五”國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，我們組織開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5項專題調(diào)研和技術(shù)預(yù)測，編制“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新等5個專項規(guī)劃，系統(tǒng)部署基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)用性、產(chǎn)業(yè)性研究計劃，構(gòu)建全鏈條設(shè)計，一體化實施的管理模式，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新朝著技術(shù)高新、生產(chǎn)綠色、經(jīng)營集約、產(chǎn)業(yè)融合、需求多元的方向發(fā)展。
《規(guī)劃》以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向；著力健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)科技開放合作，強化科技扶貧精準(zhǔn)脫貧；走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；到2020年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給。
目前，啟動實施“七大農(nóng)作物育種”等2個試點專項，“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新”等6個重點專項；啟動編制科技創(chuàng)新2030重大項目《種業(yè)自主創(chuàng)新工程》實施方案，形成“2+6+1”的農(nóng)業(yè)科技重大項目布局。
2016年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎5項、國家科技進步一等獎1項、二等獎19項。我國主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到96%以上，審定農(nóng)林品種472個，推廣示范面積4.3億畝；創(chuàng)新土壤消毒技術(shù)，病蟲殺滅效果提高到95%以上，在20省推廣1347萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟效益220多億元。
三、加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，全國涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)約6800家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的8.6%；涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入約1.44萬億元，占高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入的5.6%；食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約12萬億元，成為我國第一大制造業(yè)。
發(fā)達國家都把發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為國家優(yōu)先戰(zhàn)略，通過高新技術(shù)應(yīng)用帶來的優(yōu)勢實現(xiàn)對國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效掌控。我國加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須以聚焦“三農(nóng)”問題為基本定位，以構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合為基本路徑，以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”為根本目標(biāo)，把培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)作為主要抓手，把發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為重要載體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從勞動密集向技術(shù)密集、資本密集、人才密集轉(zhuǎn)變，把國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新高地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、體制機制改革的試驗田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范區(qū)，形成可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式。
四、推動科技成果向基層轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
我們高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步，研究起草關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策文件，推動國辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，認(rèn)真組織實施“三區(qū)”科技人員專項計劃，切實加大科技扶貧工作力度，打造發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間——“星創(chuàng)天地”。
我們認(rèn)真梳理凝練設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重要技術(shù)成果和典型應(yīng)用案例，發(fā)布3批技術(shù)成果包，276項技術(shù)成果。目前，全國科技特派員總數(shù)達到73.9萬人，全年培訓(xùn)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)者達到3600萬人次，服務(wù)帶動農(nóng)民增收超過6000萬人。通過“三區(qū)”人才計劃，支持中西部23個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團選派17332名科技人員，培訓(xùn)2841名當(dāng)?shù)乜萍既藛T，帶動農(nóng)民增收超過100萬人。全國638家星創(chuàng)天地，集聚創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師5232名，孵化企業(yè)10335個。涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀科技特派員李保國為代表的一大批科技人員，深入農(nóng)業(yè)一線、貧困地區(qū)，“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺”，譜寫了“把論文寫在大地上，把成果落在百姓家”的壯麗詩篇。
五、2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作重點。
我們將堅持新發(fā)展理念，全面貫徹落實中央1號文件精神，重點抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升、縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，具體可以概括為“12345”。
圍繞一條主線：以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
推動兩項改革：優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。
出臺三大政策：縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意見，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作指引，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心工作指南。
實施四大工程：種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，第二糧倉科技創(chuàng)新工程，藍色糧倉科技創(chuàng)新工程，科技扶貧“百千萬”工程。
做強五大載體：創(chuàng)建5個左右的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，新建10個左右國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建立10個左右國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)30個創(chuàng)新型縣（市），打造300個星創(chuàng)天地，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
謝謝大家。
主持人：謝謝蘭玉杰司長的介紹。下面請吳遠(yuǎn)彬司長介紹社會發(fā)展科技工作。
社發(fā)司司長吳遠(yuǎn)彬介紹有關(guān)情況并回答記者提問
吳遠(yuǎn)彬：各位新聞界的朋友，大家下午好！非常感謝大家長期以來對社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作的關(guān)注和支持。上周五，徐南平副部長召開新聞發(fā)布會，介紹了社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作的重點和思路。
社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作領(lǐng)域面廣、任務(wù)量重，涉及人口與健康、環(huán)境、海洋等多個領(lǐng)域。我們在推進社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作中，始終牢牢把握黨中央國務(wù)院對社會發(fā)展科技創(chuàng)新的明確要求，牢牢把握“十三五”國家發(fā)展的階段性特征，牢牢把握國內(nèi)外社會發(fā)展科技的新趨勢，緊密圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，密切關(guān)注人民群眾現(xiàn)實需求，貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。去年以來，發(fā)布實施了《“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》，研究編制了衛(wèi)生與健康、環(huán)境、海洋等12個科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，對社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作進行了“全鏈條”和“一體化”設(shè)計。圍繞落實“五位一體”總體布局和五大發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)組織國家科技計劃，著力推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建和國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)等重點工作，為“健康中國、美麗中國、平安中國”以及“海洋強國”建設(shè)提供強有力的科技支撐。
一是以科技創(chuàng)新支撐健康中國建設(shè)。按照全國衛(wèi)生與健康大會“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的要求，科技部把衛(wèi)生與健康科技工作擺在科技發(fā)展全局中更為重要的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，突出工作重點，創(chuàng)新體制機制，加快推動醫(yī)學(xué)和生物科技發(fā)展，著力提升全民健康水平。在創(chuàng)新能力提升方面，布局建設(shè)了11個疾病領(lǐng)域32個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、聯(lián)合全國2100余家各級醫(yī)療機構(gòu)，搭建了協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，初步形成我國重大臨床醫(yī)學(xué)研究的“國家隊”。國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心已成為國家科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，也成為把大醫(yī)院先進技術(shù)推廣到基層的有效平臺和途徑。在應(yīng)對突發(fā)新發(fā)急性傳染病方面，“防診治”全鏈條的防控技術(shù)體系迅速完善，對未知病原體的鑒定和確診能力達到世界先進水平。快速研制了一系列檢測試劑、抗病毒藥物、應(yīng)急裝備；研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動式生物安全三級實驗室走出國門，在西非國家塞拉利昂的埃博拉疫情防控任務(wù)中發(fā)揮重要作用；全球首個基因突變型埃博拉疫苗在境外開展臨床試驗�？萍紕�(chuàng)新為應(yīng)對人感染H7N9禽流感、寨卡病毒、埃博拉出血熱等新發(fā)突發(fā)傳染病挑戰(zhàn)贏得更多主動。在疾病防治技術(shù)研究方面，在腦卒中急性期優(yōu)化干預(yù)策略、食管癌綜合治療、慢阻肺社區(qū)綜合防治等方面取得重要突破，并制定和推廣了糖尿病、肝炎、惡性腫瘤、心腦血管疾病等150余項疾病防控技術(shù)指南、診療規(guī)范和防控策略。在成果轉(zhuǎn)化方面，醫(yī)療器械國產(chǎn)化進程顯著加快，腦起搏器、骨科機器人、第三代藥物支架、組織工程皮膚、128排CT、3.0T磁共振、PET-CT、彩色多普勒超聲系統(tǒng)等一批先進醫(yī)療設(shè)備和關(guān)鍵生物醫(yī)用材料開始打破國外壟斷。原創(chuàng)、首創(chuàng)產(chǎn)品加快涌現(xiàn)，自主研發(fā)的全球首個生物工程角膜“艾欣瞳”成功上市，在國際上率先開發(fā)了戊肝疫苗，全球首個手足口病（EV71型）疫苗和Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗獲批上市。在中醫(yī)藥現(xiàn)代化方面，中醫(yī)防治重大疾病水平不斷提升，麝香、沉香、肉蓯蓉等一批名貴中藥材資源得到了有效保護，一批科技含量高、市場價值高的中藥大品種得到二次開發(fā)，中藥國際化進程加速推進，中醫(yī)藥在治“未病”和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
二是以科技創(chuàng)新支撐美麗中國建設(shè)。精準(zhǔn)對接生態(tài)文明社會建設(shè)需要，加快推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域先進技術(shù)研發(fā)和成果示范轉(zhuǎn)化。在環(huán)境污染治理方面，認(rèn)真落實大氣十條、水十條和土十條有關(guān)要求，在京津冀、長三角和珠三角建成3個大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)；緊密圍繞“三河三湖”等10個重點流域開展集成研究和工程示范，突破1000余項關(guān)鍵技術(shù)，完成200余項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；編制土壤污染防治中長期技術(shù)發(fā)展路線圖、土壤污染防治技術(shù)目錄，指導(dǎo)土壤污染防治科研攻關(guān)。在生態(tài)保護修復(fù)方面，形成了石漠化綜合治理的“畢節(jié)模式”、“清鎮(zhèn)模式”和“花江模式”，高寒退化草地治理的“三江源模式”，防沙治沙的“庫布齊產(chǎn)業(yè)治沙模式”。在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面，重點礦業(yè)綠色清潔生產(chǎn)工藝取得較大進展，“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用技術(shù)能力快速提升。推動建設(shè)“綠色技術(shù)銀行”，構(gòu)建群體技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，按照“國際化、市場化、專業(yè)化”思路，科技部支持上海市開展“綠色技術(shù)銀行”試點建設(shè)，發(fā)揮上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心和金融中心的優(yōu)勢，打造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的“一站式”服務(wù)平臺，實現(xiàn)群體技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
三是以科技創(chuàng)新支撐平安中國建設(shè)。開展公共安全綜合保障、生產(chǎn)安全保障與重大事故防控等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，著力提高公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)水平，初步構(gòu)建了公共安全科技創(chuàng)新體系。當(dāng)前，我國公共安全領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展總體水平超越發(fā)展中國家，處于國際先進集團，某些點上處于國際領(lǐng)先水平。成功研制了1800米水平長鉆孔瓦斯抽采裝備，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度世界紀(jì)錄。萬立方天然氣儲罐、超大加氫反應(yīng)器等6類重要壓力容器的首臺（套）國產(chǎn)化研制，打破了我國重大工程建設(shè)領(lǐng)域急需壓力容器依賴進口的局面�？萍紡姍z形成了統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等核心系統(tǒng)，解決了數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)整合與系統(tǒng)集成等技術(shù)問題。自主研發(fā)的國家公共安全應(yīng)急平臺系統(tǒng)（ECU-911）在厄瓜多爾抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，習(xí)近平主席訪問厄瓜多爾期間對此項技術(shù)給予了充分肯定。
四是以科技創(chuàng)新支撐海洋強國建設(shè)。按照建設(shè)海洋強國總體部署和要求，加強全球海洋變化、深遠(yuǎn)海海洋科學(xué)、海洋生態(tài)保護等海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破“深水、綠色、安全”海洋高技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推動海洋高端裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“深�？臻g站”重大科技項目成為首批啟動的4個“科技創(chuàng)新2030—重大項目”之一。以我國科學(xué)家為主導(dǎo)的國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃第367、368航次獲批立項，正在南海北部實施科學(xué)鉆探。目前，已形成以“蛟龍?zhí)枴睘榇淼纳詈撍髯V系化系列成果和“海洋平臺981”為代表的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋工程裝備系列成果�！昂６贰碧枱o人潛水器創(chuàng)造10767米下潛及作業(yè)深度紀(jì)錄；萬米載人潛水器載人艙用鈦合金研制取得重大突破，完成全尺寸載人艙半球整體沖壓成型；4500米級自主水下機器人“潛龍二號”海試成功，填補了我國海底熱液區(qū)多金屬硫化物的探測空白。
下一步，我們繼續(xù)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針，推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，支撐重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開創(chuàng)我國社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作新局面。
謝謝大家。
主持人：謝謝吳遠(yuǎn)彬司長的介紹。下面請火炬中心張志宏主任介紹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)有關(guān)情況。
火炬中心主任張志宏介紹有關(guān)情況并回答記者提問
張志宏：媒體朋友，大家下午好！高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是加強科技供給，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是依托科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是歷史賦予我們的重要使命。過去一年來，我們認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。
一是積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，眾創(chuàng)空間發(fā)展成效顯著。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的決策部署，把眾創(chuàng)空間作為發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能和推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，極大激發(fā)科技人員和大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，取得了積極進展。主要體現(xiàn)在：
1.市場化運行的眾創(chuàng)空間有效降低創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化門檻，吸引社會大眾廣泛參與。根據(jù)我們對4298家眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計，全國的眾創(chuàng)空間中，當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)27.4萬個，吸納就業(yè)99.4萬人，其中應(yīng)屆大學(xué)生30.4萬人。民營企業(yè)建立的眾創(chuàng)空間占到總數(shù)的65.8%，其他為國有企業(yè)，事業(yè)單位、社團、民辦非企業(yè)等，還有一些是外資及合資企業(yè)創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間，市場力量成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主力軍。
2.眾創(chuàng)空間瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)早期孵化難題，彌補創(chuàng)業(yè)孵化短板。截至目前，全國4298家眾創(chuàng)空間與3000余家的科技企業(yè)孵化器和400余家的企業(yè)加速器以及156家國家高新區(qū)打造了接遞有序的服務(wù)鏈條，形成從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，應(yīng)該說這是中國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面非常有特色的一個環(huán)境。
3.眾創(chuàng)空間促進投資與孵化融合，民間資本踴躍參與。眾創(chuàng)空間幫助1.5萬個服務(wù)的團隊和企業(yè)獲得了投資，投資總額約539.6億元人民幣，其中民間社會資本投資444.6億，眾創(chuàng)空間自身投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)也達到了78.8億元人民幣。
4.眾創(chuàng)空間優(yōu)化創(chuàng)新機制，助力自主創(chuàng)新能力提升。目前全國眾創(chuàng)空間內(nèi)國有企業(yè)和高等院�？蒲性核闪⒌谋妱�(chuàng)空間占到眾創(chuàng)空間總數(shù)的26.6%，帶動了包括中航工業(yè)、普天集團、大唐電信等多家央企積極參與雙創(chuàng)。全國眾創(chuàng)空間為4.9萬家常駐的企業(yè)和團隊提供了專業(yè)技術(shù)支持服務(wù)，這些在孵企業(yè)共獲得有效知識產(chǎn)權(quán)達7.9萬項，其中發(fā)明專利約1.8萬項。
5.眾創(chuàng)空間推動區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造社會干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全國的眾創(chuàng)空間內(nèi)有8.3萬專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，2016年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動累計達到10.9萬次，開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)7.8萬場，開展的國際交流活動5700多場，豐富的創(chuàng)業(yè)活動營造了社會上濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為代表眾創(chuàng)空間集聚區(qū)已成為全國創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場、杭州夢想小鎮(zhèn)、蘇州金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊及部分高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間形成集聚，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的高度聚合，形成區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化高地和創(chuàng)業(yè)地標(biāo)。
6.眾創(chuàng)空間不斷發(fā)展演進，催生了科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，眾創(chuàng)空間已實現(xiàn)全國所有省份的覆蓋，絕大部分地區(qū)通過眾創(chuàng)空間建設(shè)，提供低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，催生了大量以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用、人工智能、生物醫(yī)藥技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2016年，眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員達到12.9萬人，累計服務(wù)的企業(yè)和團隊近50萬個，服務(wù)收入和投資收入達39.4億元人民幣，2016年當(dāng)年有7.2萬家服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊注冊成立為企業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目。
二是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，切實推進“調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式”�！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》自2008年4月頒布，應(yīng)該說高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并實施稅收減免政策，對實現(xiàn)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的目標(biāo)做出了積極貢獻，一是增強了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，二是促進了企業(yè)群體質(zhì)量的提升，三是推動了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。去年1月我們對《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》進行了完善和修改，在國務(wù)院的政策指導(dǎo)下高新技術(shù)企業(yè)政策得到進一步的落實，幫助一大批具有自主創(chuàng)新能力的科技企業(yè)快速成長，產(chǎn)生了一大批高新技術(shù)成果。至去年年底全國高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達到10.4萬家，新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》有以下幾個特點，一是加大對科技型中小企業(yè)的傾斜支持，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一些地方把培育、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)作為科技促進經(jīng)濟發(fā)展的新抓手，如廣東、重慶、河北、江蘇等地都推出了一些各具特色的政策措施，廣東全省高企數(shù)量達到1.9萬家，成為創(chuàng)新非常重要的力量。二是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以工程技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量逐年增多，電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了有效扶持，推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。三是通過簡政放權(quán)，加強跟蹤監(jiān)管，做到放管結(jié)合，積極落實稅收等優(yōu)惠政策。
三是技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進一步提速。立足于促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)市場在明晰成果產(chǎn)權(quán)關(guān)系、疏通技術(shù)流動渠道、保障市場主體合法權(quán)益、強化創(chuàng)新激勵機制等方面發(fā)揮了重要作用。技術(shù)市場發(fā)展30年來，形成了以促進科技成果轉(zhuǎn)化法及其若干規(guī)定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅、技術(shù)交易增值稅等為主的政策法規(guī)體系，在工作體系上，我們以11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、453家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、92家創(chuàng)新驛站以及網(wǎng)上技術(shù)交易平臺等為節(jié)點的服務(wù)運營體系，及以國家、省、市、縣管理部門及近千家技術(shù)合同登記機構(gòu)為支撐的管理監(jiān)督體系日臻完善。2016年，全國共簽訂登記技術(shù)合同32萬多項，成交金額達到11407億元，首次突破1萬億元，較上年增長了約16%。同時，高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也取得了新的成效，通過技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，對接企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，共簽訂技術(shù)合同90573項，成交額1065億元，增幅達21.8%。下一步，我們將研究制定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，進一步規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移行為，推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系健康發(fā)展。在機制、模式方面，我們將繼續(xù)探索舉辦“科技成果直通車”，通過搭建技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接的平臺，進一步激發(fā)大學(xué)和科研院所科研人員的成果轉(zhuǎn)化熱情，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率，全面營造技術(shù)市場發(fā)展的良好環(huán)境。
“十三五”時期，經(jīng)濟新常態(tài)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境建設(shè)提出了更高要求，我們將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要部署，以培育新動能推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、園區(qū)發(fā)展環(huán)境營造，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，提升面向產(chǎn)業(yè)升級的全鏈條服務(wù)能力，構(gòu)建健康有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，為建設(shè)世界科技強國積極做出新的貢獻。
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