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近日，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面建立，人均預(yù)期壽命力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。河南將不斷完善健康服務(wù)體系，進(jìn)一步提高居民健康水平。

國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到50%

《規(guī)劃》指出，河南將持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，到2020年，國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到50%，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例提高到7%；省級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)及以上衛(wèi)生縣城比例達(dá)到75%，省級(jí)及以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到15%。

每個(gè)縣至少1所二甲醫(yī)院

“大病不出縣”，按照這個(gè)目標(biāo)，《規(guī)劃》要求，每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好1所縣辦綜合醫(yī)院和1所縣辦中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院，并至少有1所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)置1所新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。規(guī)劃建設(shè)500個(gè)左右縣級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右。 

備受關(guān)注的分級(jí)診療制度方面，《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，二、三級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)年增長(zhǎng)率在10%以上。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全省每千常住人口公立中醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張，力爭(zhēng)使80%市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三甲水平，80%的縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二甲水平。

《規(guī)劃》指出，到2020年，所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均要接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。河南要基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。

同時(shí)，到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的學(xué)歷層次顯著提升，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有兩名合格的全科醫(yī)生。

三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本全覆蓋

《規(guī)劃》指出，河南要大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，全省按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置空間，使社會(huì)辦醫(yī)院服務(wù)量占全省總量的25%左右。同時(shí)，要大力發(fā)展老年健康服務(wù)，到2020年，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。

《規(guī)劃》要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全省人口，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

探索將日間手術(shù)費(fèi)用、特殊病種門(mén)診費(fèi)用等納入醫(yī)保

《規(guī)劃》指出，河南將全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,建立以按病種付費(fèi)為主,按人頭、按服務(wù)單元等復(fù)合付費(fèi)方式,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,探索將日間手術(shù)費(fèi)用、特殊病種門(mén)診費(fèi)用和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科專(zhuān)病門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出，未來(lái)幾年，河南將不斷提高兒童先天性心臟病、白血病、乳腺癌、宮頸癌、小兒苯丙酮尿癥等重大疾病保障水平,適當(dāng)擴(kuò)展大病救助保障病種范圍。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政補(bǔ)貼,適當(dāng)提高醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用和慢性病門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。

65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上

和全國(guó)絕大多數(shù)城市一樣，河南也正逐步邁入老齡化。

對(duì)此，《規(guī)劃》鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科,增設(shè)老年醫(yī)療養(yǎng)護(hù)床位。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老床位。推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭床位等上門(mén)服務(wù)能力,并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。

《規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2020年,65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。

人均預(yù)期壽命77.3歲

到底活多大，才算達(dá)到了河南居民的平均壽命？省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2015年，全省人均預(yù)期壽命達(dá)到75.6歲。

《規(guī)劃》中提出，隨著河南醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升，河南的人均預(yù)期壽命也隨之提高，到2020年，河南人均預(yù)期壽命77.3歲。 

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通俗來(lái)講，“人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲”是指2020年這一年出生的國(guó)民，他們預(yù)計(jì)平均能夠活到77.3歲。 

 附：附件：《河南省“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》.docx