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補充商業(yè)醫(yī)保需求
上海衛(wèi)計委主任鄔驚雷近日表示，應該允許參保人員年輕時把個人賬戶的錢拿出來買明年的保險。上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心常務副主任、上海市醫(yī)學科學情報研究所所長金春林透露，探索個人賬戶結余的利用目前處于課題研究階段。課題分為個人賬戶和商業(yè)保險兩部分，約在10月前后結題。

盡管還在研究階段，上海的探索還是引起各地政府、商業(yè)保險公司及政策研究者的關注。中歐國際工商學院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南分析，這是因為上海基本醫(yī)保結余較多，如果探索成功，對參保人、商保公司及政府都會是利好消息。

上海市財政部門公布數(shù)據(jù)顯示，2015年末，上海基本醫(yī)療保險基金累計結余1093.3億元。這些結余資金中，60%來自個人賬戶。高結余原因有多方面。上海的醫(yī)保費率高于其他省份，在連續(xù)兩次調整后，仍有12%的費率。此外，上海醫(yī)保資金管理使用水平也相對較高，使之成為"結余大戶"。因此，上海希望能充分利用個人賬戶結余資金。鄔驚雷以自己3萬元左右的基本醫(yī)保賬戶余額舉例，表示20年過去了，醫(yī)保結余資金的貨幣價值放大效應很小。

也有觀點認為，基本醫(yī)保之外補充商業(yè)保險的市場需求很大，個人賬戶余額如可購買，于行業(yè)是件好事。但個人賬戶資金不論是按照百分比提取還是限額提取，都要面臨參保人的"貧富差距"問題。也就是說，對于高收入人群，其結余數(shù)額遠高于低收入人群。而低收入人群，其個人賬戶結余數(shù)額不過幾千元，能購買的重疾險，保障程度十分有限。

對此，另有業(yè)界人士認為，個人賬戶本來就意味著資金歸個人所有，在醫(yī)保的大盤中，高收入人群的資金貢獻也更多。此外，有些公立醫(yī)院的特需服務可直接和商保對接，倘若公立醫(yī)院能承接更多的特需醫(yī)療服務，將收入補貼日常運營，對中低收入者也有好處。

或成老年長期護理險資金來源
除了補充商業(yè)保險，上海也有意探索將個人賬戶結余資金用于老年長期護理保險�；�于嚴重的老齡化現(xiàn)狀，上海對老年長期護理保險有迫切需求。但上海醫(yī)保費率已比較高，很難為這項新增保險項目另行收費，錢從哪兒來就成了另一個迫切的問題。

早先，上海多位學者曾建議從目前費率中挪出1%，用于老年長期護理保險，但最終未獲采納。據(jù)了解，上海市衛(wèi)計委日前正重提"挪費"事宜。此外，還有建議提出，為參保人設置個人支付封頂線，也是利用基本醫(yī)�；�金途徑之一（個人支付封頂線指個人就診或住院只要在一年或一個月內繳納的醫(yī)療費用達到規(guī)定數(shù)額，超過數(shù)額以外的費用全免）。