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近日，廣東舉行了衛(wèi)生強省工作會議。關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強省的決定、醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)計劃、構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地計劃等三份文件被業(yè)界熱議，稱有望改變"大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門可羅雀"的現(xiàn)象。究竟衛(wèi)生強省怎么建？

逐步取消公立醫(yī)院的行政級別
在醫(yī)療上，2017年廣東全面推開城市公立醫(yī)院改革，推進管辦分開，逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，逐步實行公立醫(yī)院編制備案管理，公立醫(yī)院可自主用人，辦醫(yī)責(zé)任在政府，建立公立醫(yī)院科學(xué)補償機制。以取消藥品加成，破除以藥補醫(yī)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理調(diào)整提升醫(yī)療服務(wù)價格，率先放開醫(yī)療行業(yè)薪酬制度，助行業(yè)留住人才，力爭到2018年，人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例從現(xiàn)在的30%左右提升至40%以上。廣深兩地已先推分級診療制度，2016年將有一半地市參加。

此外，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展，2016年年底前，全省范圍內(nèi)實行所有類別的醫(yī)生、護士第一執(zhí)業(yè)地點報備制、省域注冊制、多點執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)絡(luò)備案制，到2018年，非公醫(yī)床位數(shù)、診療服務(wù)量要占總量的30％左右。

在醫(yī)保上，全面開展基本醫(yī)療保障付費總額控制，門診統(tǒng)籌實行按人頭付費，住院、門診特定病種推行按病種付費、按單元付費等復(fù)合付費方式。

大力發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，鼓勵居民群眾在參加醫(yī)保的基礎(chǔ)上，購買家庭或個人健康保險。

在醫(yī)藥上，公立醫(yī)院使用的所有藥品除中藥飲片外，所有醫(yī)用耗材一律通過省藥品第三方電子交易平臺采購，加強藥品配送，鼓勵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化配送。

公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面加強
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目財政補助標(biāo)準(zhǔn)從人均15元提高到40元，服務(wù)項目增加到12類45項。艾滋病孕產(chǎn)婦感染率近5年控制在萬分之一左右。結(jié)核病新涂陽患者治愈率維持在90%以上。免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上，5歲以下兒童乙肝表面抗原流行率降至0.59%。建成3支國家級、8支省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)覆蓋所有地市和縣（市、區(qū)）。妥善應(yīng)對登革熱、人感染H7N9等流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重大傳染病疫情。

穩(wěn)妥實施"全面兩孩"政策。加強培訓(xùn)，做好與中央及省的政策銜接，推動政策順利實施。繼續(xù)強化人口監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險防控，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。深化計劃生育管理服務(wù)改革。實行生育登記服務(wù)證制度。開展流動人口婚育信息網(wǎng)絡(luò)異地查詢，取消紙質(zhì)婚育證明。提升婦幼健康服務(wù)保障能力。擴充產(chǎn)科、兒科病床，提高孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的救治能力。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷綜合防控等重大公共衛(wèi)生項目。

加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急職能。推廣衛(wèi)生應(yīng)急決策系統(tǒng)，強化疫情監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。切實加強艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病及登革熱、手足口病等急性傳染病防控工作。加大生活飲用水監(jiān)測、空氣污染對人群健康影響監(jiān)測工作力度。做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險監(jiān)測評估工作，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

廣深引領(lǐng)衛(wèi)生高地
●到2018年，爭取確定和重點建設(shè)30所高水平醫(yī)院，到2020年，有若干所醫(yī)院進國際知名、國內(nèi)一流行列，新增1~3個國家級重點醫(yī)學(xué)研究平臺。
●到2018年，爭取建設(shè)100個高水平臨床重點�？�，一批國內(nèi)一流的高水準(zhǔn)醫(yī)學(xué)團隊，若干�？七_到國際領(lǐng)先水平。
●到2018年，打造6大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺，重點建設(shè)10個精準(zhǔn)醫(yī)療、8個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、10個生物醫(yī)學(xué)、3個中醫(yī)藥、3個公共衛(wèi)生創(chuàng)新研究中心，建成10所網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、10所智能化護理示范醫(yī)院。
●到2018年，培育100名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和1000名杰出青年醫(yī)學(xué)人才，實施廣東省杰出青年醫(yī)學(xué)人才"千人計劃"，他們可引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，直接參與國際競爭與合作。
●到2020年，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在的250億元規(guī)模，擴大至1萬億元的總體規(guī)模。

粵東西北強基創(chuàng)優(yōu)
從2016年至2018年，省財政統(tǒng)籌安排112億余元，在粵東西北實施醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃，帶動的市、縣、鎮(zhèn)等級財政更大更多投入。

第一大利好：50萬人以上縣可增建公立醫(yī)院。
第二大利好：社區(qū)衛(wèi)生中心可不收支兩條線。
第三大利好：縣醫(yī)院76種設(shè)備配置。
第四大利好：專家入縣。

實施縣級醫(yī)院�？铺卦O(shè)崗位計劃，從2016年起，為粵東西北的縣醫(yī)院設(shè)置300個�？铺卦O(shè)崗位，以每崗10萬元至15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，聘請高級資格、豐富臨床一線經(jīng)驗、熟練診治�？萍膊∏以诒緦？茙�動發(fā)展的優(yōu)秀人才，到縣醫(yī)院工作。

珠三角6市對口支援粵東西北8市
建設(shè)衛(wèi)生強省，打造健康廣東，設(shè)定的主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)2018年即廣東預(yù)期率先實現(xiàn)全面小康社會之時及其后。到2018年，廣東將率先建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，珠三角地區(qū)80%以上建成衛(wèi)生強縣（市、區(qū)），粵東西北覆蓋率則為50％；到2020年，此時"十三五"結(jié)束，廣東要總體實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要健康指標(biāo)達中等發(fā)達國家或地區(qū)水平；到2025年，衛(wèi)生強省建設(shè)十年之期，全面建成衛(wèi)生強省，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度完善，主要健康指標(biāo)達到或接近發(fā)達國家或地區(qū)水平。

當(dāng)然不僅如此簡略，衛(wèi)生強省、衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣，設(shè)置了六大方面共20多個具體指標(biāo)。

人均期望壽命超77歲
居民健康水平：人均期望壽命77歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在10/10萬、3％。以下。

15分鐘內(nèi)到醫(yī)療機構(gòu)
衛(wèi)生資料配置：每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、公衛(wèi)人員數(shù)、注冊護士數(shù)、床位數(shù)，分別達到2.8、1.0、3.5、5.4。90%以上的廣東住戶，在15分鐘內(nèi)可到達醫(yī)療機構(gòu)。

傳染病發(fā)病 不超5年平均
疾病防控水平：當(dāng)年甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率不超過近5年的平均發(fā)病水平，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率>95%，高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達國家要求。

醫(yī)保健全 大病有保障
醫(yī)療保障水平：全民醫(yī)保健全，基本醫(yī)保與大病醫(yī)保、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等有效銜接，個人衛(wèi)生支出占總衛(wèi)生費用<25%。

病媒生物 密度達國標(biāo)
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平：城區(qū)病媒生物密度控制達國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村自來水普及率超過90％，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁普及率超過90%。