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根據國家統(tǒng)計局《2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年中國總人口為13.6億人，當年出生人口為1687萬人，死亡人口為977萬人。60歲以上的老人占總人口比例為15.5%，比2005年提高4.97個百分點；0到14歲人口占比為16.5%，比2005年下降3.77個百分點。

從這一組數字，我們可以讀出四個判斷：中國在數量上依然是全球第一人口大國；出生人口高于死亡人口；老年人口比例快速提高，0-14歲人口快速減少。這就是中國人口的新常態(tài)：數量依然可觀，但老齡化加速提高，青少年人口迅速減少，人口結構已經發(fā)生值得警醒的重大變化。

全國單獨兩孩實施一年，再生育申請達115萬例
11月5日，國家衛(wèi)計委發(fā)布2014年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。數據顯示，2014年1月，浙江、江西、安徽三省率先啟動實施了單獨兩孩政策，同年9月，單獨兩孩政策全面落地。公報顯示，截至2015年1月底，全國累計單獨夫婦再生育申請115萬例，批準108.9萬例（申請與批準之間存在一定時間差），申請量趨于平穩(wěn)，每月保持在8萬-9萬例。國家衛(wèi)計委表示，單獨兩孩政策實施符合預期。

2015年11月10日，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)計委副主任王培安表示"全國人大修法通過之日，就是全面二孩政策生效之時。"準備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領取生育服務證，提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質服務。計生部門將優(yōu)化辦事流程，全面推行網上辦理，落實首接責任、一站式服務和承諾制，做好便民服務。

全面二孩政策放開：目標人群約9000萬
經測算，在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中，按現行生育政策可生育二孩的約5000多萬人，占37%；實施全面兩孩政策后，新增可生育二孩的目標人群約9000多萬，占63%。新增目標人群中，40-49歲人群占50%。研究預計，政策實施后，短期內出生人口明顯增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城鎮(zhèn)，占全部新增二孩出生數的76%（其中超過20%是流動人口）；全國人口總量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年達到峰值14.5億人。

北京市：預計2016年新生兒30萬 綜合醫(yī)院均須建產科
11月9日，北京市衛(wèi)計委主任方來英就"全面二孩"政策如何在北京落地進行了解答。北京已經初步有一個測算：北京常年大概有25萬－26萬的新生兒分娩量，加上"全面二孩"政策落地，部分生育堆積釋放，2016年，北京出生人口大概會在30萬左右。

北京市計劃通過一些改革措施，如要求所有綜合醫(yī)院建立產科，激勵產科醫(yī)務人員"多點執(zhí)業(yè)"，引導大醫(yī)院產科通過托管、特許經營、整體派駐醫(yī)務人員等形式，將管理規(guī)范和技術能力下沉，拉升二級醫(yī)院產科的技術水平和服務信譽。逐步實現健康孕產婦在居住地附近的二級醫(yī)院接受圍產保健和分娩服務，三級醫(yī)院產科則更多保障伴發(fā)其他疾病的高危、高齡孕產婦。

如遇特殊產床緊張狀況，北京市衛(wèi)生計生委還將有計劃地向社會資本舉辦婦產、婦兒醫(yī)院購買服務。

方來英透露"全面二孩"放開后，面對生育高峰，醫(yī)療衛(wèi)生部門將繼續(xù)嚴控剖腹產指征，降低剖腹產率。"優(yōu)生優(yōu)育"的挑戰(zhàn)不僅在生，還有兒科醫(yī)院的建設。

北京市三級醫(yī)院都計劃開設兒科，北京兒童醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院也正在重新選址，擬通過"本部壓縮，外部擴建，鼓勵通過特許經營等方式發(fā)展品牌連鎖"方式，將優(yōu)質醫(yī)療資源向新的居民社區(qū)疏解。同時，北大婦兒醫(yī)院南遷大興的項目，正在國家發(fā)改委立項進程中。下一步，北京還將探討產科、新生兒科、兒科的臨床服務"無縫"銜接問題。

上海市：單獨夫妻近1.5萬例已生育二胎
上海市衛(wèi)生計生委正在研究提出實施"全面二孩"政策的具體方案，開展目標人群測算，研究制定政策銜接辦法。從2014年3月1日至2015年9月30日，全市已共批準單獨夫妻再生育申請2．98萬例，其中近1．5萬例已生育，約占一半，申請對象以"80"后為主。

陜西�。洪_設"二胎門診"，門診量逐增
自從全面二孩政策宣布以來，陜西省內各大醫(yī)院看準了這塊"蛋糕"，籌備增加病床，或提供上門產檢服務，有醫(yī)院還專門開設了"二胎門診"，為計劃生二胎的大齡媽媽們提供貼心服務。

陜西省醫(yī)院產科主任王亞琴介紹，自從"單獨"政策放開后，門診量就逐漸增加，最近二孩徹底放開，每天門診里約10%~20%屬于計劃二孩人群，40歲以上的也不少。相信隨著政策落地，明年到后年門診量會劇增。

目前，陜西省省內多家醫(yī)院都看好二孩放開帶來的龐大市場，記者從西北婦女兒童醫(yī)院、交大一附院、西安市第四醫(yī)院、西安市第一醫(yī)院等多家醫(yī)院產科了解到，近期來咨詢、做體檢備孕二胎媽媽都有所增加，各醫(yī)院都計劃增加病床和產科醫(yī)護人員，為"二胎"服務。

此外，根據衛(wèi)計委的通報，人口計生服務機構進行免費的孕前優(yōu)生檢查，檢查項目包括了女性的白帶常規(guī)檢查、淋球菌檢查、沙眼衣原體檢查、血液常規(guī)、尿液常規(guī)、血型、血糖測定、肝功能檢測、乙肝檢測、腎功檢測、甲狀腺功能檢測、梅毒螺旋體篩查、風疹病毒抗體測定、巨細胞病毒抗體檢測、弓形體抗體測定和婦科超聲檢查。而男性檢查項目：尿液常規(guī)、血型、肝功能檢測、乙肝檢測、腎功檢測、梅毒螺旋體篩查。