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國發(fā)〔2015〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第一批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項。
各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消事項的落實工作，并切實加強事中事后監(jiān)管。要嚴(yán)格落實行政許可法關(guān)于設(shè)定行政許可的有關(guān)規(guī)定，對以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的具有行政許可性質(zhì)的審批事項進(jìn)行清理，原則上2015年底前全部取消。要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
附件：國務(wù)院決定第一批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄（共計62項）
國務(wù)院
2015年10月11日
�。ù思_發(fā)布）
附件
國務(wù)院決定第一批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄
（共計62項）
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序號 |
項目名稱 |
審批部門 |
設(shè)定依據(jù) |
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1 |
不需中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批 |
省級及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門 |
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） |
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2 |
境內(nèi)國際科技會展審批 |
省級及計劃單列市科技行政主管部門 |
《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號） |
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3 |
對上報工業(yè)和信息化部的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告變更初審 |
省級工業(yè)和信息化行政主管部門 |
《關(guān)于辦理車輛企業(yè)更名遷址有關(guān)事項的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕1111號） |
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4 |
社會福利基金資助項目審批 |
省、市級民政部門 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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5 |
基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查 |
省、市、縣級人力資源社會保障行政主管部門 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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6 |
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查 |
省、市、縣級人力資源社會保障行政主管部門 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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7 |
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查審批 |
市、縣級衛(wèi)生計生行政主管部門 |
《預(yù)防性健康檢查管理辦法》（衛(wèi)生部令第41號） |
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8 |
從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核 |
省級衛(wèi)生計生行政主管部門 |
《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第66號） |
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9 |
對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號） |
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10 |
企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知》（國稅函〔2009〕185號） |
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11 |
企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號） |
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12 |
企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕80號） |
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13 |
對律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于強化律師事務(wù)所等中介機構(gòu)投資者個人所得稅查賬征收的通知》（國稅發(fā)〔2002〕123號） |
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14 |
注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號） |
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15 |
珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） |
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16 |
高等學(xué)校境外辦學(xué)實施專科教育或者非學(xué)歷高等教育審批 |
省級人民政府 |
《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》（教育部令第15號） |
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17 |
校外學(xué)習(xí)中心（點）審批 |
省級教育行政主管部門 |
《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）暫行管理辦法》（教高廳〔2003〕2號） |
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18 |
二、三級文物系統(tǒng)風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審批和工程驗收 |
省級公安機關(guān) |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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19 |
國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核 |
省級人力資源社會保障行政主管部門 |
《關(guān)于加強國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入和企業(yè)工資總額管理的通知》（勞部發(fā)〔1994〕222號） |
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20 |
彩票銷售機構(gòu)銷售實施方案審批 |
省級財政部門 |
《彩票管理條例實施細(xì)則》（財政部、民政部、體育總局令第67號） |
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21 |
彩票銷售機構(gòu)開展派獎審批 |
省級財政部門 |
《彩票管理條例實施細(xì)則》（財政部、民政部、體育總局令第67號） |
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22 |
礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn) |
省級國土資源行政主管部門 |
《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號） |
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23 |
礦泉水注冊登記 |
省級國土資源行政主管部門 |
《國土資源部關(guān)于開展礦泉水注冊登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕327號） |
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24 |
一般保護(hù)古生物化石流通審批 |
省級國土資源行政主管部門 |
《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》（國土資源部令第57號） |
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25 |
建設(shè)項目試生產(chǎn)審批 |
省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門 |
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》（環(huán)境保護(hù)總局令第13號） |
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26 |
設(shè)立水利旅游項目審批 |
省、市、縣級水行政主管部門 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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27 |
外省肥料登記產(chǎn)品備案核準(zhǔn) |
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門 |
《肥料登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第32號） |
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28 |
省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)設(shè)立審批 |
省級漁業(yè)行政主管部門 |
《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第1號） |
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29 |
第二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入 |
省級衛(wèi)生計生行政主管部門 |
《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號） |
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30 |
開展醫(yī)療美容新技術(shù)臨床研究的批準(zhǔn) |
省級衛(wèi)生計生行政主管部門 |
《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第19號） |
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31 |
醫(yī)療機構(gòu)放射影像健康普查許可 |
省級衛(wèi)生計生行政主管部門 |
《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
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32 |
主管稅務(wù)機關(guān)對非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率的審核 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕19號） |
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33 |
匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第57號） |
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34 |
企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件的業(yè)務(wù)的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號） |
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35 |
企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕212號） |
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36 |
企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號） |
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37 |
企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2009〕34號） |
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38 |
電網(wǎng)企業(yè)新建項目分?jǐn)偲陂g費用的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)新建項目享受所得稅優(yōu)惠政策問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第26號） |
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39 |
企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的通知》（財稅〔2011〕81號） |
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40 |
企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》（稅務(wù)總局公告2010年第1號） |
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41 |
符合條件的非營利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號） |
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42 |
企業(yè)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2009〕166號） |
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43 |
軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號） |
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44 |
動漫企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕65號） |
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45 |
節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號） |
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46 |
中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕30號） |
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47 |
個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補貼收入個人所得稅納稅有困難的審核 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人認(rèn)購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補貼收入有關(guān)征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕9號） |
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48 |
對一年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅的初審 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對若干項目免征營業(yè)稅的通知》（財稅字〔1994〕2號） |
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49 |
企業(yè)吸納自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部稅收減免審批 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕26號） |
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50 |
企業(yè)享受蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人試點優(yōu)惠政策的核準(zhǔn) |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策試點有關(guān)征收管理問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第25號） |
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51 |
西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
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52 |
境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)的變更審批 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（稅務(wù)總局公告2011年第45號） |
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53 |
企業(yè)成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨立交易原則的審核 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號） |
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54 |
非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批 |
地方稅務(wù)機關(guān) |
《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號） |
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55 |
防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機構(gòu)的備案核準(zhǔn) |
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第27號） |
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56 |
對國家林業(yè)局松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批的初審 |
省級林業(yè)行政主管部門 |
《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第18號） |
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57 |
對國家林業(yè)局普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定的初審 |
省級林業(yè)行政主管部門 |
《普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定管理辦法》（國家林業(yè)局令第17號） |
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58 |
專利代理機構(gòu)設(shè)立辦事機構(gòu)和辦事機構(gòu)停業(yè)、撤銷審批 |
省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門 |
《專利代理管理辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第70號） |
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59 |
向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構(gòu)認(rèn)定 |
省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門 |
《資助向國外申請專利專項資金管理辦法》（財建〔2012〕147號） |
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60 |
其他部門新建、撤銷氣象臺站審批 |
省級氣象主管機構(gòu) |
《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號） |
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61 |
防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)年檢 |
省級氣象主管機構(gòu) |
《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第25號） |
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62 |
施放氣球資質(zhì)證年檢 |
省、市級氣象主管機構(gòu) |
《施放氣球管理辦法》（中國氣象局令第9號） |
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