
11月24日,為深入貫徹國務(wù)院辦公廳相關(guān)意見,加快本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,上海市推出六大方面措施:聚焦研發(fā)創(chuàng)新,打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),重點(diǎn)支持細(xì)胞與基因治療、罕見病用藥等領(lǐng)域,強(qiáng)化中藥創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣;深化藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域國家改革試點(diǎn),縮短審評審批時(shí)限,推進(jìn)分段生產(chǎn)、連續(xù)制造等試點(diǎn);提升審評審批質(zhì)效,健全機(jī)制、壓縮第二類醫(yī)療器械注冊周期,優(yōu)化注冊檢驗(yàn)流程與檢驗(yàn)?zāi)芗墸粩U(kuò)大高水平開放合作,推進(jìn)長三角監(jiān)管協(xié)同與結(jié)果互認(rèn),對接國際規(guī)則助力醫(yī)藥產(chǎn)品出海;構(gòu)建全生命周期監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)藥流通新業(yè)態(tài)與高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型及協(xié)同治理;強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)化專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管科學(xué)研究,提升行政檢查質(zhì)效與數(shù)智監(jiān)管水平,多部門協(xié)同發(fā)力建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。具體政策如下:
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
滬府辦〔2025〕30號
各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《上海市全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2025年10月23日
上海市全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,加快促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下措施。
一、支持研發(fā)創(chuàng)新
(一)打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革,進(jìn)一步完善監(jiān)管體系、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式,健全審評審批機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)方式和程序,提升審評審批質(zhì)量效率,強(qiáng)化監(jiān)管促加速;深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同,大力支持研發(fā)創(chuàng)新,探索醫(yī)療、醫(yī)保數(shù)據(jù)資源利用和開放共享,加速創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械轉(zhuǎn)化上市和臨床應(yīng)用,更好服務(wù)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市醫(yī)保局)
(二)提升服務(wù)能級。聚焦細(xì)胞與基因治療、罕見病、兒童用藥、高質(zhì)量首仿藥、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)用機(jī)器人、腦機(jī)接口、粒子治療設(shè)備、創(chuàng)新中醫(yī)診療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品,建立在研重點(diǎn)品種服務(wù)清單,在臨床試驗(yàn)、注冊上市、檢查檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可等環(huán)節(jié)跨前指導(dǎo)。夯實(shí)國家、市、區(qū)三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,支持國家藥監(jiān)局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心能力提升,加快區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站擴(kuò)能升級,開展在研創(chuàng)新產(chǎn)品信息收集、重點(diǎn)項(xiàng)目跨前指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)倫理協(xié)作審查機(jī)制,簡化統(tǒng)一受理資料和流程、增加會(huì)議頻次、縮短審查時(shí)間,推進(jìn)長三角區(qū)域多中心臨床試驗(yàn)倫理協(xié)作審查。加強(qiáng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化數(shù)據(jù)在研發(fā)創(chuàng)新中的運(yùn)用。建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的創(chuàng)新醫(yī)療器械篩選評估機(jī)制,加速轉(zhuǎn)化上市。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、申康醫(yī)院發(fā)展中心)
(三)支持中藥研發(fā)創(chuàng)新。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范收集整理人用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)機(jī)制,探索人用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為真實(shí)世界證據(jù)用于藥品注冊申報(bào)。制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案管理規(guī)定。支持療效確切、特色優(yōu)勢明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑及名老中醫(yī)方開發(fā)轉(zhuǎn)化為中藥新藥。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研發(fā)單位和藥品企業(yè)共同打造中藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺,支持中藥創(chuàng)新藥臨床研究和古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑研究,鼓勵(lì)中藥大品種培育和經(jīng)典品種二次開發(fā)。外省市按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的中藥配方顆粒在我市銷售的,免予備案。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市科委、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局)
(四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極參與藥品醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。發(fā)揮新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用,推進(jìn)人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)用機(jī)器人、腦機(jī)接口、粒子治療設(shè)備、創(chuàng)新中醫(yī)診療設(shè)備、細(xì)胞與基因治療等前沿技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究。持續(xù)開展中藥飲片、中藥配方顆粒及中醫(yī)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)研究,依托國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC249)等國際標(biāo)準(zhǔn)化平臺,制定中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。支持藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)過程數(shù)字化追溯等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市科委、市中醫(yī)藥管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(五)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械專利快速審查服務(wù)機(jī)制,加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作力度,對擁有自主專利的創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械,實(shí)施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育,提升專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。探索細(xì)胞與基因治療專利專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市衛(wèi)生健康委)
(六)加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化完善我市新上市藥品掛網(wǎng)服務(wù),積極申請成為新上市藥品首發(fā)掛網(wǎng)省份。推動(dòng)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材醫(yī)保支付范圍,覆蓋更多創(chuàng)新產(chǎn)品。對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品收費(fèi)編碼申請予以提前指導(dǎo)和資料預(yù)審。在國家醫(yī)保藥品和“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品目錄發(fā)布1個(gè)月內(nèi),根據(jù)臨床需求和醫(yī)院特色,及時(shí)配備使用。探索“新優(yōu)藥械”從研發(fā)到使用的高效對接機(jī)制,優(yōu)化臨床急危重癥搶救不可替代新藥的入院流程,逐步實(shí)現(xiàn)由30個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日。對符合規(guī)定的“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品,及時(shí)研究納入醫(yī)保支付范圍,鼓勵(lì)商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋更多“新優(yōu)藥械”。在試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)同步結(jié)算,打通更多支付路徑。制訂臨床急需藥械臨時(shí)進(jìn)口服務(wù)指導(dǎo)方案。探索特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行進(jìn)口未在境內(nèi)注冊上市的臨床急需罕見病用藥械。(責(zé)任單位:市科委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局、申康醫(yī)院發(fā)展中心)
二、深化落實(shí)國家改革試點(diǎn)任務(wù)
(七)推動(dòng)藥品領(lǐng)域改革。支持符合條件的創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評審批時(shí)限縮短至30個(gè)工作日,并積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。依托藥物臨床試驗(yàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,提升臨床試驗(yàn)質(zhì)效。開展化學(xué)藥品等補(bǔ)充申請審評審批程序改革,對我市藥品重大變更申報(bào)前的注冊核查和檢驗(yàn)提供前置服務(wù),實(shí)現(xiàn)需核查檢驗(yàn)的化學(xué)藥品補(bǔ)充申請審批時(shí)限縮短至60個(gè)工作日。爭取境外生產(chǎn)藥品補(bǔ)充申請審評審批和仿制藥立卷審查試點(diǎn),加快首仿品種上市。完善已上市藥品變更流程及指南,對符合要求的場地變更合并開展許可檢查、注冊核查及藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查。遴選符合條件的品種開展生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn),推進(jìn)重大外資項(xiàng)目跨境分段生產(chǎn)試點(diǎn),并提供通關(guān)便利。探索開展藥品連續(xù)制造試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、上海海關(guān))
(八)推進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快開展自行研制使用體外診斷試劑試點(diǎn)工作。推進(jìn)已備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行研制使用體外診斷試劑的臨床使用數(shù)據(jù),應(yīng)用于產(chǎn)品注冊申報(bào)。支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集度高的園區(qū)建設(shè)符合要求的檢驗(yàn)檢測、工藝用水用氣等設(shè)施設(shè)備,供園區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共享共用。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、上海海關(guān))
三、提升審評審批質(zhì)效
(九)健全審評審批機(jī)制。加強(qiáng)在研重點(diǎn)品種注冊申報(bào)前置指導(dǎo),屬于省級審評審批事項(xiàng)的,實(shí)施預(yù)查預(yù)檢、即到即審、智慧審評,完善審評指南。對在研重點(diǎn)藥品、進(jìn)口轉(zhuǎn)本地生產(chǎn)藥品優(yōu)先進(jìn)行注冊抽樣和檢查,同步開展注冊核查與生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查。對在研重點(diǎn)醫(yī)療器械提供注冊體系核查預(yù)審服務(wù),優(yōu)先注冊檢驗(yàn),實(shí)施研檢聯(lián)動(dòng)。新開辦醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)已在同一生產(chǎn)地址通過產(chǎn)品注冊體系現(xiàn)場核查且不存在真實(shí)性問題或嚴(yán)重缺陷的,可減免生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
(十)提升第二類醫(yī)療器械注冊審評效能。對具有明顯臨床價(jià)值、創(chuàng)新性強(qiáng)的第二類醫(yī)療器械,鼓勵(lì)申請適用創(chuàng)新特別審查程序,優(yōu)先注冊檢驗(yàn)、技術(shù)審評和注冊體系核查;屬于全國首個(gè)或符合優(yōu)先審批條件的醫(yī)療器械參照實(shí)施。完善咨詢路徑,優(yōu)化注冊申報(bào)事前輔導(dǎo)和事中服務(wù)機(jī)制,提高申報(bào)資料質(zhì)量、縮短補(bǔ)正時(shí)間,第二類醫(yī)療器械首次注冊平均周期壓縮至六個(gè)月內(nèi)。立卷審查中提出的第二類醫(yī)療器械分類界定在兩周內(nèi)完成。對符合條件的第二類醫(yī)療器械變更注冊和延續(xù)注冊實(shí)施聯(lián)合辦理,探索優(yōu)化注冊收費(fèi)機(jī)制。對已上市的進(jìn)口和外省市轉(zhuǎn)入我市生產(chǎn)的第二類醫(yī)療器械,優(yōu)化注冊資料申報(bào)要求和生產(chǎn)現(xiàn)場核查程序,鼓勵(lì)批量轉(zhuǎn)產(chǎn),實(shí)施集中審評、合并或減免現(xiàn)場核查;符合要求的,5個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
(十一)優(yōu)化注冊檢驗(yàn)。加快生物制品批簽發(fā)檢驗(yàn)和進(jìn)口藥品通關(guān)檢驗(yàn)速度,確保進(jìn)口藥品到港后3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施抽樣,每批次用量從全項(xiàng)檢驗(yàn)用量的3倍減為2倍。探索優(yōu)化罕見病藥品進(jìn)口抽檢模式,除留樣備查外,允許檢驗(yàn)合格且未發(fā)生損耗的剩余藥品上市銷售。暢通創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械檢驗(yàn)綠色通道,實(shí)行臨床急需藥品醫(yī)療器械即收即檢。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
(十二)提升檢驗(yàn)?zāi)芗墶<訌?qiáng)生物制品、腦機(jī)接口、植入式醫(yī)療器械、大型醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療軟件等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),為企業(yè)提供產(chǎn)品安全評價(jià)、質(zhì)量控制、注冊備案、風(fēng)險(xiǎn)評估、注冊檢驗(yàn)等服務(wù)。推進(jìn)生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力建設(shè),配備相適應(yīng)的人員、儀器設(shè)備和設(shè)施場地,擴(kuò)大授權(quán)的品種范圍。季節(jié)性流感疫苗的批簽發(fā)時(shí)限縮短至30個(gè)工作日。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
四、擴(kuò)大高水平開放合作
(十三)推進(jìn)長三角監(jiān)管協(xié)同。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)排查、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、執(zhí)法協(xié)同等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械委托生產(chǎn)、分段生產(chǎn)的跨區(qū)域監(jiān)管合作,推進(jìn)長三角地區(qū)藥品上市后變更管理工作程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域注冊備案審評要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
(十四)對接國際規(guī)則助力出海。發(fā)揮世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢,支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲得國際權(quán)威技術(shù)組織認(rèn)可,積極引進(jìn)國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),為國產(chǎn)藥品醫(yī)療器械出海提供全球認(rèn)可的檢驗(yàn)服務(wù)。完善我市藥品監(jiān)管質(zhì)量管理體系,配合國家藥監(jiān)局做好申請加入國際藥品檢查合作計(jì)(PIC/S)相關(guān)工作。支持創(chuàng)新藥械在滬開展國際多中心臨床試驗(yàn)。搭建平臺,鼓勵(lì)企業(yè)開展國際注冊申報(bào)。培育國際化醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)(CDMO),鼓勵(lì)面向國際市場承接研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)。拓寬醫(yī)療器械出口銷售證明的出具范圍。支持符合條件的醫(yī)療器械企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定開展保稅維修業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、申康醫(yī)院發(fā)展中心、上海海關(guān))
五、構(gòu)建全生命周期監(jiān)管
(十五)強(qiáng)化醫(yī)藥流通新業(yè)態(tài)監(jiān)管。完善藥品現(xiàn)代化物流條件,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)整合倉儲和運(yùn)輸資源,構(gòu)建跨區(qū)域多倉協(xié)同管理模式;支持藥品生產(chǎn)企業(yè)共享藥品現(xiàn)代物流企業(yè)倉儲資源,支持醫(yī)療器械運(yùn)輸貯存服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定跨省設(shè)置倉庫,推動(dòng)藥械流通行業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展。藥品零售企業(yè)被其他藥品零售連鎖總部收購的,可按照變更程序簡化辦理經(jīng)營許可。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管,探索第三方監(jiān)測,督促平臺健全質(zhì)量管理體系。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局)
(十六)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。強(qiáng)化創(chuàng)新、附條件上市產(chǎn)品的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,建立創(chuàng)新藥械上市后風(fēng)險(xiǎn)排查清單,對關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)施評價(jià)性抽檢,開展上市后安全性評價(jià)。強(qiáng)化在產(chǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管。探索將真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用至監(jiān)管。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
(十七)推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)人工智能技術(shù)與醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈融合,加快人工智能藥物發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用,推動(dòng)醫(yī)藥大模型賦能研發(fā)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,應(yīng)用智能制藥、實(shí)驗(yàn)室管理、制造執(zhí)行等智能化系統(tǒng),加快建設(shè)數(shù)智化、規(guī);、品牌化企業(yè)。鼓勵(lì)我市疫苗生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和改造生產(chǎn)線,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)檢驗(yàn)過程信息化,血液制品企業(yè)建立覆蓋采漿、入廠、生產(chǎn)、檢驗(yàn)全過程的信息化體系,實(shí)現(xiàn)全程追溯。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈數(shù)智化協(xié)同平臺,推廣智能倉儲調(diào)度,促進(jìn)供應(yīng)鏈間數(shù)據(jù)電子化和應(yīng)用共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市藥品監(jiān)管局)
(十八)推進(jìn)協(xié)同治理。對國家集采中選產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)檢查和中選品種抽檢全覆蓋,強(qiáng)化中選藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。督促集采品種持有人加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,規(guī)范原輔料變更管理。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià),并向其他劑型拓展。協(xié)同建立集采藥品療效反饋收集機(jī)制。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)
六、強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)
(十九)加強(qiáng)職業(yè)化專業(yè)化能力建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),承接國家改革試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)檢查員隊(duì)伍建設(shè)和能力提升,科學(xué)劃分檢查員類別,優(yōu)化各類檢查員管理。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),穩(wěn)步提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的審評檢查能力。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局)
(二十)推進(jìn)監(jiān)管科學(xué)研究。推進(jìn)國家藥監(jiān)局監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新研究基地建設(shè)。將藥品監(jiān)管科學(xué)研究納入我市科學(xué)技術(shù)體系,加強(qiáng)我市藥品醫(yī)療器械科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位參與藥品監(jiān)管科學(xué)研究,啟動(dòng)監(jiān)管科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目,推出監(jiān)管新工具、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立藥品監(jiān)管科學(xué)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。建立政企交流機(jī)制,開展聯(lián)合咨詢、精準(zhǔn)服務(wù),推進(jìn)藥品醫(yī)療器械新技術(shù)、新業(yè)態(tài)落地。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委)
(二十一)提升行政檢查質(zhì)效。加大涉企行政檢查統(tǒng)籌力度。落實(shí)國家、市、區(qū)三級協(xié)同和跨層級聯(lián)合檢查制度,推進(jìn)許可檢查、注冊體系核查與生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查、藥物警戒檢查等應(yīng)并盡并、協(xié)同開展。實(shí)施跨區(qū)域跨部門監(jiān)管協(xié)同。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局)
(二十二)強(qiáng)化全生命周期數(shù)智監(jiān)管。建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管平臺,完善品種和信用檔案,強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)地圖、AI+智慧輔助審評審批、AI+現(xiàn)場監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等在監(jiān)管中的應(yīng)用。深化醫(yī)療器械唯一標(biāo)識應(yīng)用,加強(qiáng)與醫(yī)療、醫(yī)保等銜接,逐步擴(kuò)大品種范圍。持續(xù)推動(dòng)中藥飲片全程追溯,推進(jìn)中藥代煎配送等服務(wù)數(shù)智化建設(shè)。(責(zé)任單位:市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥管理局)
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