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《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》通過(guò),自2025年11月1日起施行

更新時(shí)間:2025/9/14 17:38:05 瀏覽次數(shù):637

中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法

(2025年9月12日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))


  第一章 總  則

  第二章 管理與指揮體制

  第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

  第四章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

  第五章 應(yīng)急處置

  第六章 保障措施

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附  則


第一章  總  則

第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保障公眾生命安全和身體健康,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)秩序,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 本法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾生命安全和身體健康嚴(yán)重?fù)p害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾生命安全和身體健康的事件。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì),適用本法;《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》對(duì)重大傳染病疫情的應(yīng)對(duì)作出專門(mén)規(guī)定的,適用其規(guī)定。上述法律沒(méi)有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制等部門(mén)制定。

第三條   突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

第五條 國(guó)家建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,組織動(dòng)員單位和個(gè)人依法有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

  國(guó)家開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高防范能力。

第六條 國(guó)家堅(jiān)持中西醫(yī)并重,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的作用。

第七條   國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急科研攻關(guān)體系和能力建設(shè),推廣應(yīng)用相關(guān)科研成果和先進(jìn)技術(shù)。

  國(guó)家支持和鼓勵(lì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。

第八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中,收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,采取必要措施確保個(gè)人信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息;涉及敏感個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所處理的個(gè)人信息。

第九條 采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和可能造成危害的程度、范圍等相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益,且對(duì)他人權(quán)益損害和生產(chǎn)生活影響較小的措施,并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

第十條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的國(guó)際交流與合作。

第十一條 對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 管理與指揮體制

第十二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與、屬地管理和分類管理相結(jié)合的管理體制,明確屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人責(zé)任,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力建設(shè)。

第十三條 縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取支持措施,必要時(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

  行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)信息通報(bào),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮本級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

  國(guó)務(wù)院根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要設(shè)立國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作;必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,可以依照本級(jí)人民政府的權(quán)限發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的決定、命令、措施。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要組建專家組,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)研判、應(yīng)急處置等提供咨詢意見(jiàn)。

第十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)牽頭組織協(xié)調(diào)全國(guó)重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作,負(fù)責(zé)全國(guó)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)牽頭組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作?h級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作?h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

第十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作,推動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育和健康提示,組織城鄉(xiāng)居民依法有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作提供必要的支持和保障,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。

第十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,執(zhí)行依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供便利措施,引導(dǎo)單位和個(gè)人依法有序參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育、信息報(bào)告、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

  志愿服務(wù)組織等應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序引導(dǎo)下依法開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助、志愿服務(wù)等活動(dòng)。


第三章  預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第十八條 國(guó)家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)源頭管理,減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

  可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,采取防范措施,消除引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患。

第十九條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。

  國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)制定本部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害,規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告和通報(bào)、應(yīng)急處置、人員調(diào)集、物資儲(chǔ)備和調(diào)用、信息發(fā)布等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位、專家和社會(huì)各方面意見(jiàn),增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并根據(jù)實(shí)際需要、情勢(shì)變化、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)修訂。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案組織開(kāi)展演練。

第二十條 下列單位應(yīng)當(dāng)評(píng)估本單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織開(kāi)展演練:

 。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

 。ǘ⿲W(xué)校、托育機(jī)構(gòu);

  (三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu);

 。ㄋ模┐笮腕w育場(chǎng)館;

  (五)監(jiān)管場(chǎng)所;

 。┸囌尽⒏劭、機(jī)場(chǎng);

 。ㄆ撸┛赡芤l(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用單位;

  (八)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的單位。

  鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的其他單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并組織開(kāi)展演練。

  縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、組織開(kāi)展演練予以指導(dǎo)。

第二十一條   縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件臨時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,依法推進(jìn)公共設(shè)施平急兩用改造。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善大型體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、市民活動(dòng)中心、學(xué)校等公共設(shè)施,根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急需要預(yù)留改造條件,便于緊急需要時(shí)迅速改造用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

第二十二條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力,配備與其職責(zé)相適應(yīng)的專職人員。

第二十三條 二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定科室、配備專職人員承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組建本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化診區(qū)布局和診療流程,科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急醫(yī)療救治床位和設(shè)施、設(shè)備、物資儲(chǔ)備,做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。

第二十四條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治體系?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定點(diǎn)救治醫(yī)院,形成由定點(diǎn)救治醫(yī)院、其他醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、院前急救機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性救治場(chǎng)所、血站等組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組建包括形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、檢驗(yàn)檢測(cè)、消毒處理、社區(qū)指導(dǎo)、心理援助、物資調(diào)配等領(lǐng)域人員的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,定期組織開(kāi)展演練。

第二十六條 國(guó)家采取措施,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)工作,提高人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)職責(zé)的工作人員以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)有關(guān)人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)理論、知識(shí)和技能納入醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育內(nèi)容。


第四章  監(jiān)測(cè)預(yù)警

第二十七條 國(guó)家建立健全多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

第二十八條 國(guó)家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),多途徑、多渠道開(kāi)展監(jiān)測(cè),建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)的敏感性和準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  縣級(jí)以上地方人民政府組織建立覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)企業(yè)、車站、港口、機(jī)場(chǎng)、飲用水供水單位、食品集中交易市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、醫(yī)療和生活污水處理單位、醫(yī)療廢物處置單位等的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),收集患者就醫(yī)癥狀、群體性不明原因疾病、異常健康事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告信息,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作,收集、分析、報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息。

第二十九條 國(guó)家建立跨部門(mén)、跨地域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、移民管理、林業(yè)草原等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。

第三十條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)情形,以及發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)于兩小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告;不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話、傳真等方式向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)情形,以及發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)于兩小時(shí)內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)本單位發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止危害擴(kuò)大,并立即向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十一條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)熱線電話等渠道向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十二條  對(duì)單位和個(gè)人的報(bào)告,經(jīng)調(diào)查不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,報(bào)告的單位和個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告并開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)后發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén),并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)。

第三十四條  衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)依照本法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

第三十五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要發(fā)布預(yù)警的,向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出發(fā)布預(yù)警的建議。衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)收到建議后,應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行分析研判;需要發(fā)布預(yù)警的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否發(fā)布預(yù)警;發(fā)布預(yù)警的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府;需要上級(jí)人民政府采取防范措施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出建議。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)布預(yù)警,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

 。ㄒ唬﹩(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

 。ǘ┙M織有關(guān)部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專家對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性、影響范圍、危害和級(jí)別;

 。ㄈ┴(zé)令醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備,責(zé)令衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài);

 。ㄋ模(zhǔn)備臨時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所,調(diào)集應(yīng)急處置所需的設(shè)備、物資、交通工具;

  (五)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)信息以及避免或者減輕危害的建議,公布咨詢或者求助電話等聯(lián)絡(luò)方式和渠道;

 。┦枭ⅰ⑥D(zhuǎn)移并妥善安置易受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的人員,關(guān)閉可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的公共場(chǎng)所或者采取限制人員聚集的措施;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整預(yù)警措施;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的預(yù)警措施;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。


第五章  應(yīng)急處置

第三十七條 國(guó)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

第三十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)收到建議后,應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行分析研判,并報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)立即決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、向社會(huì)發(fā)布公告,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置?h級(jí)以上人民政府處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,可以在一定范圍內(nèi)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

 。ㄒ唬┙M織開(kāi)展醫(yī)療救治;

  (二)控制風(fēng)險(xiǎn)源,封閉或者封存被污染的公共飲用水源、物品,封閉可能造成危害擴(kuò)散的場(chǎng)所;

 。ㄈ┦枭ⅰ⑥D(zhuǎn)移并妥善安置易受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的人員;

  (四)實(shí)施人員排查、健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察、預(yù)防性服藥;

 。ㄎ澹┫拗苹蛘咄V谷藛T聚集的活動(dòng);

 。┩9、停業(yè)、停課;

 。ㄆ撸┱{(diào)集衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員;

 。ò耍﹩⒂门R時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所,調(diào)用應(yīng)急處置所需的設(shè)備、物資、交通工具;

 。ň牛榭刂、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害需要依法采取的其他必要措施。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置工作進(jìn)展等信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。

  縣級(jí)以上人民政府采取應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,明確措施的具體內(nèi)容和實(shí)施范圍,并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明;可以確定措施實(shí)施期限的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告實(shí)施期限;解除措施的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

第四十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,可以進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)采集樣本,詢問(wèn)有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合調(diào)查,不得拒絕、阻撓;有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治,優(yōu)化診療方案,提高診斷和救治能力。在醫(yī)療救治中,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢(shì),提高救治效果。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立銜接順暢的患者快速轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要,及時(shí)將患者轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在患者轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。

第四十三條 因突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治緊急需要,醫(yī)師可以按照國(guó)家統(tǒng)一制定的診療方案,在一定范圍和期限內(nèi)采用藥品說(shuō)明書(shū)中未明確的藥品用法進(jìn)行救治。

  發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治需要提出緊急使用藥物的建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織論證同意后可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用。

第四十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)有權(quán)在全國(guó)或者跨省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi),縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和其他物資,要求有關(guān)單位和個(gè)人提供技術(shù)支持,要求生產(chǎn)、供應(yīng)基本生活必需品和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的單位組織生產(chǎn)、保障供應(yīng)。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和其他物資,要求有關(guān)單位和個(gè)人提供技術(shù)支持的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

第四十五條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員以及藥品、醫(yī)療器械、血液、防護(hù)用品和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資。

第四十六條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施維持社會(huì)基本運(yùn)行,保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應(yīng),提供基本醫(yī)療服務(wù);對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女以及需要及時(shí)救治的傷病人員等群體給予特殊照顧和安排,并確保相關(guān)人員獲得醫(yī)療救治。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布求助電話等渠道,暢通求助途徑,及時(shí)向有需求的人員提供幫助?h級(jí)以上地方人民政府發(fā)布信息時(shí),條件具備的同步采取無(wú)障礙信息交流方式。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,人民政府依法采取停工、停業(yè)措施期間,用人單位可以按照規(guī)定享受有關(guān)幫扶政策,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付勞動(dòng)者工資、發(fā)放生活費(fèi)。

第四十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量,對(duì)受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的人員以及公眾提供心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等心理援助服務(wù)。

第四十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,組織開(kāi)展醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展進(jìn)行分析研判,并根據(jù)研判結(jié)果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和應(yīng)急處置措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除應(yīng)急響應(yīng),停止執(zhí)行依法采取的應(yīng)急處置措施。

第五十條   突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作的地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。


第六章  保障措施

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),妥善安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)。

第五十二條國(guó)家依托高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家重大傳染病防治基地等突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治基地,依托省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作平臺(tái)。

第五十三條 國(guó)家統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接,實(shí)現(xiàn)更好保障。

第五十四條 國(guó)家建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障水平?h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作。

  國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備,實(shí)行中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備,指導(dǎo)地方開(kāi)展醫(yī)藥儲(chǔ)備工作,完善儲(chǔ)備調(diào)整、調(diào)用和輪換機(jī)制。

  鼓勵(lì)單位和家庭根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)的提示,適量?jī)?chǔ)備常用藥品、防護(hù)用品、消毒用品。

第五十五條 對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員,按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施,并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。

  對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)保障政策。

  國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。


第七章  法律責(zé)任

第五十六條   違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門(mén)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作中有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未依法履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告;

  (二)未依法發(fā)布預(yù)警、采取預(yù)警措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大;

 。ㄈ┪匆婪▎(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、采取應(yīng)急處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大;

 。ㄋ模┻`反本法規(guī)定的其他失職、瀆職行為。

第五十七條 違反本法規(guī)定,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并可以由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員暫停六個(gè)月以上一年以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至依法吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū):

 。ㄒ唬┪匆婪男型话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)職責(zé);

 。ǘ┪匆婪男袌(bào)告職責(zé),隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告;

 。ㄈ┪匆婪▽(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

  前款規(guī)定以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未依法履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),可以并處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由原發(fā)證部門(mén)或者原備案部門(mén)依法吊銷相關(guān)許可證或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并可以由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員暫停六個(gè)月以上一年以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至依法吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第五十八條 違反本法規(guī)定,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位未依法履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)違法的單位可以并處二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)違法的個(gè)人可以并處一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)依法吊銷相關(guān)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照:

 。ㄒ唬┚懿粓(zhí)行人民政府依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施;

 。ǘ┚懿唤邮芎团浜霞膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查;

 。ㄈ┕室饩幵臁⑸⒉继摷偻话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息;

  (四)其他妨害依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施的行為。

第六十條 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間哄抬價(jià)格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,依法從重給予行政處罰。

第六十一條 違反本法規(guī)定,造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第八章  附  則

第六十二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人應(yīng)當(dāng)遵守本法。對(duì)涉及外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐中華人民共和國(guó)代表機(jī)構(gòu)以及上述機(jī)構(gòu)的人員及其家屬的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府在國(guó)務(wù)院外交部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

第六十三條   在中華人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的口岸開(kāi)展有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等,《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  涉及食品安全、藥品安全等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì),同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律的規(guī)定。

第六十四條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,依照本法和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門(mén)實(shí)施管理。

  國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,及時(shí)通報(bào)中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門(mén)?h級(jí)以上地方人民政府發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,及時(shí)通報(bào)中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位。

第六十五條 本法自2025年11月1日起施行。

全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)分會(huì) 全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)分會(huì)
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