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“黨的二十屆三中全會(huì)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，幾乎每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都把縣域和縣級(jí)醫(yī)院推向了歷史的最前排。宏觀如公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、縣域醫(yī)共體建設(shè)、以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系建設(shè)；微觀如國(guó)考、醫(yī)保保衛(wèi)戰(zhàn)、降低患者外轉(zhuǎn)、�？瓢l(fā)展等�！�

在10月19日于山東省膠州市召開的“縣域強(qiáng)科全國(guó)行暨區(qū)域檢驗(yàn)中心建設(shè)與智慧化發(fā)展論壇”上，上海交通大學(xué)健康長(zhǎng)三角研究院健康縣域發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任李偉斌開宗明義。他指出：“縣市醫(yī)院扎根于百姓之中，有強(qiáng)大的生命力，在區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)方面，要勇于創(chuàng)新，讓政產(chǎn)研用齊發(fā)力，努力達(dá)成優(yōu)質(zhì)、高效、互聯(lián)互通、互認(rèn)互信的目標(biāo)，提升患者體驗(yàn)感和滿意度�！�

會(huì)議由中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會(huì)主辦、健康縣域傳播平臺(tái)承辦、羅氏診斷公益支持，聚焦緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院國(guó)考、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)，吸引了來自16個(gè)省份的專家、縣域醫(yī)院決策者、學(xué)科帶頭人和相關(guān)企業(yè)代表150余人參與。

區(qū)域檢驗(yàn)中心

縣醫(yī)院能力提升的必由之路

細(xì)觀政策，區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)由來已久。早在 2015 年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，首次提出區(qū)域檢驗(yàn)中心建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)。特別是《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》等系列重磅文件的發(fā)布，在緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體中建設(shè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心為代表的資源共享中心勢(shì)在必行。隨著上述政策的落實(shí)，各地醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)開展的如火如荼。

中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張瑞恒介紹，近年來，國(guó)家一直非常重視改善就醫(yī)感受，提升患者體驗(yàn)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療資源利用率，降低百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為一項(xiàng)深入民心的口碑工程。區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心的建設(shè)對(duì)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和縣醫(yī)院臨床�？浦行幕�建設(shè)有重要作用。

“青島是全國(guó)81個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。本次會(huì)議在青島膠州市的舉辦無疑具有里程碑式的意義�！�山東省基層衛(wèi)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)杜文建在線上對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀。就區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)，她指出，作為“二十大中心”建設(shè)中的重點(diǎn)學(xué)科，該中心的建設(shè)不僅是縣醫(yī)院能力提升的必由之路，更是推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)�？颇芰�建設(shè)，提高規(guī)范化檢驗(yàn)水平的重要舉措。

作為公益支持方，羅氏診斷近年來積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至縣域，依托在體外診斷領(lǐng)域的深厚積累與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以智慧化為引領(lǐng)，推動(dòng)縣域檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。羅氏診斷新興市場(chǎng)資深全國(guó)銷售總監(jiān)李偉介紹，醫(yī)療資源的科學(xué)配置與高效共享尤為重要，“我們不僅要深化檢驗(yàn)學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，還需充分依托醫(yī)共體的資源共享優(yōu)勢(shì)，攜手共建縣域區(qū)域檢驗(yàn)中心，廣泛引入前沿技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室向智慧化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果的互認(rèn)與共享，助力縣市醫(yī)院綜合能力的提升�！�

樹立標(biāo)桿

推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

自從2015年以來，在區(qū)域檢驗(yàn)中心建設(shè)方面，全國(guó)公立醫(yī)院積極探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)出很多成熟經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿案例。

會(huì)議中，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會(huì)醫(yī)聯(lián)體促進(jìn)分會(huì)和健康縣域傳播平臺(tái)為 5 家區(qū)域檢驗(yàn)中心交流基地（山東省青島市膠州中心醫(yī)院、廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院、內(nèi)蒙古烏蘭浩特市人民醫(yī)院、陜西省神木市醫(yī)院、山東省嘉祥縣人民醫(yī)院）授牌，并發(fā)布了“區(qū)域檢驗(yàn)中心整體解決方案”。

隨后，多位專家和醫(yī)院管理者進(jìn)行了精彩的主題分享。

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療資源配置向大醫(yī)院集中的趨勢(shì)仍未徹底改變，服務(wù)利用趨上態(tài)勢(shì)仍待扭轉(zhuǎn)，費(fèi)用跟隨服務(wù)向上集中。但同時(shí)，2009年以來，縣醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭良好：人員和床位等資源不斷增加；診療人次、入院人數(shù)及占比持續(xù)提升。

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院信息研究所健康與醫(yī)保政策研究中心研究員張小娟介紹，新形勢(shì)下，我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針是以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。為達(dá)成這一目標(biāo)，就要牢牢把握緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體這個(gè)重要抓手。

從國(guó)家層面來說，醫(yī)共體建設(shè)已卓有成效：到2024年8月底，緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)量已發(fā)展到 2171 個(gè)；90.9%的縣已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院派駐人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)全覆蓋，接近 91%的縣從縣級(jí)單位下派工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期駐守；2018-2022 年，緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)地區(qū)縣域內(nèi)就診率從 81.8%提高至 89.9%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診占比從 55.8%提升至 62.7%；牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)綜合或中醫(yī)醫(yī)院綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的比例從 43.2%提升至 55.9%；牽頭醫(yī)院三四級(jí)手術(shù)占比從 30.3%提升至 46.9%；2023 年持續(xù)開展對(duì)全國(guó) 828 個(gè)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) ；80%以上的縣（區(qū)）達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。

以國(guó)考為抓手

賦能縣市醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

2024年是《DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃》收官之年，DRG/DIP改革的成效初步顯現(xiàn)。但是作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工作，DRG/DIP改革仍需持續(xù)推進(jìn)，特別是改革的精細(xì)化水平還有待進(jìn)一步提升，對(duì)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)的引導(dǎo)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。今年7月份，DRG/DIP2.0版本分組方案落地。

鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院大別山分院執(zhí)行院長(zhǎng)、上街分院副院長(zhǎng)吳昊分析，在DRGs/DIP改革方面，公立醫(yī)院面臨三大挑戰(zhàn)：績(jī)效分配、學(xué)科建設(shè)和考核指標(biāo)。如何應(yīng)對(duì)？他也提出了幾點(diǎn)建議：首先是利用信息化建設(shè)加強(qiáng)精細(xì)化管理；其次是做好病案首頁管理，包括加強(qiáng)備案管理、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、規(guī)范臨床路徑管理、降低成本、用好數(shù)據(jù)等。

青島市膠州中心醫(yī)院始建于1943年，80年來，該院堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾健康需求為目的，精準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)院內(nèi)涵提升與高質(zhì)量發(fā)展路徑，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)、質(zhì)量安全、服務(wù)效率、科研教學(xué)等工作，致力于打造一家高品質(zhì)現(xiàn)代化三級(jí)甲等醫(yī)院。

該院副院長(zhǎng)宮榮泉介紹，曾經(jīng)醫(yī)院也面臨“難以獲得政策有效支持、硬件實(shí)施落后、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”等現(xiàn)實(shí)難題，為探索破局之道，制定了“上接名醫(yī)、下送名術(shù)、外引名醫(yī)、內(nèi)培名科”的發(fā)展策略，并提供其他保障配套措施：牢牢抓住醫(yī)療質(zhì)量安全的主線、點(diǎn)面結(jié)合改善就診環(huán)境，醫(yī)院得以迅速發(fā)展：

2022年底，獲批膠州灣北部區(qū)域醫(yī)療中心；2023年11月，成立青島市人民醫(yī)院集團(tuán)；2024年5月，順利通過三甲評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

在國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的2022 年三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果中，江蘇省漣水縣人民醫(yī)院得分753.6分，比2021年提高64.55分，在1415家三級(jí)綜合醫(yī)院中排名308名，比2021年提高48名，全國(guó)排名308名，全省33名，全市第2名，排名區(qū)間21.78%。

該院院長(zhǎng)濮娟提出了其對(duì)三級(jí)公立醫(yī)院考核的一些思考和展望：

一是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)患者安全管理，確保患者得到安全、有效、人性化的醫(yī)療服務(wù)；二是加強(qiáng)科研和學(xué)術(shù)建設(shè)，培養(yǎng)高水平的醫(yī)學(xué)人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)進(jìn)步；三是深化醫(yī)院管理改革，提高效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，提升醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任感和公信力；四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮他們的專業(yè)能力和創(chuàng)新精神；五是加強(qiáng)與社區(qū)的合作，推動(dòng)健康教育和預(yù)防保健工作，提高社區(qū)居民的健康水平。

以智慧化為引領(lǐng)

建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)中心

上海市青浦區(qū)臨床檢驗(yàn)同質(zhì)化技術(shù)管理平臺(tái)在上海是首家，也是目前唯一一家。上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦分院檢驗(yàn)科主任龔倩以實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享了區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心的建設(shè)。

她指出，規(guī)劃和設(shè)計(jì)沒有最好，只有最合適。實(shí)驗(yàn)室的管理實(shí)際上從其規(guī)劃和設(shè)計(jì)開始，要遵循設(shè)計(jì)的六大理念：安全、規(guī)范、方便、實(shí)用、美觀、環(huán)保。在通道設(shè)計(jì)上：醫(yī)護(hù)人員、患者標(biāo)本、設(shè)備與試劑耗材、污物應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的出入通道；在內(nèi)部流線設(shè)計(jì)上：創(chuàng)造“4流線”，即人員流線、物流、標(biāo)本流線和污物流線，保證人物分流、潔污分流。

區(qū)域檢驗(yàn)中心要與時(shí)俱進(jìn)，滿足臨床建設(shè)提出的新要求：更快、更準(zhǔn)、更全，要成為臨床醫(yī)生身邊的檢驗(yàn)專家；傳遞檢驗(yàn)在疾病管理中的價(jià)值；梳理臨床路徑中檢驗(yàn)規(guī)范化應(yīng)用；搭建臨床和檢驗(yàn)溝通的紐帶。未來，人性化和智慧化將是區(qū)域檢驗(yàn)中心的兩個(gè)重要考量標(biāo)準(zhǔn)。

羅氏診斷解決方案整合專家解曉冬也在會(huì)上分享了“羅氏助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展解決方案”。

該方案以高水平醫(yī)院、重點(diǎn)專科、高質(zhì)量人才、智慧醫(yī)院提升為重點(diǎn)，目標(biāo)是到2025年，助力形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫(yī)院體系。并詳細(xì)分享了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)案例：通過精益實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化來達(dá)到醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量提升。

“在數(shù)字化醫(yī)療浪潮中,區(qū)域檢驗(yàn)中心如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的雙重飛躍”？多位專家圍繞該話題進(jìn)行了深入討論。

河南省滑縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)朱永朝：滑縣的區(qū)域檢驗(yàn)中心在2016年就正式運(yùn)營(yíng)了，總體運(yùn)營(yíng)良好。圍繞提升區(qū)域檢驗(yàn)中心的質(zhì)量和效率，有三點(diǎn)建議：一是要完善和健全區(qū)域中心的管理體系，人員管理、設(shè)備管理、耗材、質(zhì)量管理都要合乎規(guī)范；二是建立和落實(shí)檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制；三是改善服務(wù)流程和服務(wù)效率，要充分利用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步保障檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

河北省大城縣醫(yī)院院長(zhǎng)劉長(zhǎng)偉：區(qū)域檢驗(yàn)中心建設(shè)發(fā)展尤為重要，既可以提高工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，還能在確保醫(yī)療安全的前提下增加效益�？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以以醫(yī)共體平臺(tái)為支撐，對(duì)檢驗(yàn)資源進(jìn)行優(yōu)化、整合、共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。要加大對(duì)自動(dòng)化、智能化流水線設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)一步提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。

山東省青島市膠州中心醫(yī)院副院長(zhǎng)董智勇：數(shù)字化醫(yī)療不僅是技術(shù)的革新，更是流程的優(yōu)化和服務(wù)模式的變革。醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)了一系列數(shù)字化項(xiàng)目，包括構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、引入自動(dòng)化的檢測(cè)設(shè)備和智能化的管理軟件等，此外，還建立了異常情況的快速響應(yīng)機(jī)制升。在這些硬件和軟件的加持下，檢驗(yàn)方面人為失誤和患者等待時(shí)間大幅降低，患者滿意度明顯提升。

陜西省神木市醫(yī)院檢驗(yàn)科主任兼輸血科主任楊慧敏：在緊密型縣域醫(yī)共體改革的推動(dòng)下，醫(yī)院積極響應(yīng)國(guó)家“十四五”千縣計(jì)劃，統(tǒng)籌建設(shè)了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等共享中心，在此契機(jī)下，醫(yī)院檢驗(yàn)科也取得高速發(fā)展，目前可開展檢驗(yàn)項(xiàng)目398項(xiàng)，最終在2023年10月成功獲得了ISO15189認(rèn)可，成為陜西省首家通過該認(rèn)可的縣級(jí)醫(yī)院。但同時(shí)，智能化、自動(dòng)化、資源整合、人員培訓(xùn)等方面仍有待加強(qiáng)。

羅氏診斷新興市場(chǎng)資深全國(guó)銷售總監(jiān)李偉：在數(shù)字化醫(yī)療快速發(fā)展的背景下，區(qū)域檢驗(yàn)中心特別是縣域檢驗(yàn)中心，迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。羅氏診斷依托其在智能化解決方案、先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備、高效數(shù)字化管理體系、廣泛跨區(qū)域協(xié)同合作、專業(yè)人才體系化培育、深度縣域市場(chǎng)拓展以及本土化生產(chǎn)與服務(wù)緊密合作等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的全面規(guī)劃與持續(xù)耕耘，驅(qū)動(dòng)縣域區(qū)域檢驗(yàn)中心在質(zhì)量保障與效率提升上實(shí)現(xiàn)雙重飛躍。

本次會(huì)議為推動(dòng)縣域區(qū)域檢驗(yàn)中心的高質(zhì)量發(fā)展搭建了寶貴的交流平臺(tái)，在健康縣域傳播平臺(tái)副總編輯萬笑笑，山東省膠州市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)趙建磊，河北省井陘縣醫(yī)院院長(zhǎng)劉新剛，黑龍江省鐵力市醫(yī)共體中心醫(yī)院院長(zhǎng)楊洪華，山東省寧津縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)孟祥勇，廣東省東莞市大朗醫(yī)院副院長(zhǎng)余度，上海交通大學(xué)健康長(zhǎng)三角研究院健康縣域發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任李偉斌等的共同主持下，各位嘉賓做了精彩分享和深入探討，為未來縣域區(qū)域檢驗(yàn)中心的發(fā)展提供了豐富的思路和有益的借鑒。

會(huì)議期間，參會(huì)人員還一同前往青島市膠州中心醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地參觀，深入了解該院智慧實(shí)驗(yàn)室管理平臺(tái)，體驗(yàn)了該平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接與信息共享，如何提升管理效能和服務(wù)品質(zhì)，紛紛為其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式點(diǎn)贊。