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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024－2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

1.持續(xù)開(kāi)展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治

持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。

2.加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，開(kāi)展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)以下?tīng)?zhēng)議處理向省級(jí)集中。

3.創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能

升級(jí)改造中央政府采購(gòu)電子平臺(tái)，建立健全信用管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)協(xié)同監(jiān)管。

二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)。

1.法規(guī)建設(shè)

積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修改，推動(dòng)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購(gòu)法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

2.制度建設(shè)

逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開(kāi)、采購(gòu)方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購(gòu)制度體系。

3.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

建立政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。分類制定政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文本。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。

1.支持科技創(chuàng)新

構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)制度。

●充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)、訂購(gòu)首購(gòu)、發(fā)布需求標(biāo)準(zhǔn)等措施，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級(jí)，營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。

建立健全政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)制度

●以采購(gòu)人應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以公平競(jìng)爭(zhēng)以及采購(gòu)人與供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為基礎(chǔ)，實(shí)施訂購(gòu)首購(gòu)，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

2.扶持中小企業(yè)發(fā)展

推動(dòng)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中落實(shí)扶持政策

●適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目要全面落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，對(duì)超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。

助力中小企業(yè)“政采貸”

●建立與金融機(jī)構(gòu)共享中央本級(jí)政府采購(gòu)信息的渠道，向商業(yè)銀行及時(shí)提供中央部門(mén)政府采購(gòu)合同等相關(guān)信息。

●各地區(qū)要建立健全中小企業(yè)“政采貸”工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，為金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)融資提供便利。

支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

●鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保對(duì)相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提高政府采購(gòu)預(yù)留比例政策取得實(shí)效。

●推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（“832平臺(tái)”）逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍雙向拓展，吸納除現(xiàn)有地區(qū)外的更多符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)成為供給方，面向除采購(gòu)人外的單位工會(huì)、社會(huì)公眾等更廣大需求方，推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，助力打造農(nóng)業(yè)特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.完善政府綠色采購(gòu)政策

出臺(tái)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策，擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

●對(duì)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍

●由48個(gè)城市（市轄區(qū)）擴(kuò)大到100個(gè)城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，并適時(shí)研究進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。

●加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施城市的考核督導(dǎo)，確保政策要求落到實(shí)處。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要按照職責(zé)分工不折不扣落實(shí)本方案要求，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。