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科技部 財政部關于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)資〔2024〕28號

22日，科技部官網公布修訂后的《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提到，對于突發(fā)、緊急的國家科技需求，建立快速設立專項的響應機制；加強關鍵節(jié)點考核，強化科技成果的“實戰(zhàn)性”，加快形成現實生產力和產業(yè)競爭力等。

國家重點研發(fā)計劃組織實施遵循原則為：需求導向、動態(tài)部署，充分授權、壓實責任，開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關，目標管理、加快應用。瞄準國家目標，從各行業(yè)各領域重大現實緊迫需求出發(fā)，加強事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題，動態(tài)部署重點專項；放眼全國遴選優(yōu)勢科研團隊，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用，開展協(xié)同攻關。

對于需求緊迫的選題動議，按照快速響應、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式加快啟動。

負責重點專項組織實施的主責單位，要加強組織實施機制創(chuàng)新，通過競爭擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動支持等多種項目遴選方式，在全國范圍內擇優(yōu)確定項目承擔單位，可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學家項目、長周期項目等組織模式。

圍繞多元化投入與資金管理，《辦法》還提到，在中央財政資金支持的基礎上，加強央地聯動、政企聯動，引導地方、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入。與此同時，按照“放管結合、權責對等”的原則，采取簡化預算編制、下放預算調劑權、實行“包干制”“負面清單”等多種方式，擴大科研經費管理自主權，減輕科研人員事務性負擔。

國家重點研發(fā)計劃通過前補助、后補助、“里程碑”撥款等方式對具體項目分類支持。中央財政資金的安排使用，要嚴格執(zhí)行國家預算管理及財政國庫管理的有關規(guī)定，全面實施預算績效管理，實行專賬管理，專款專用，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督機制，提高資金使用效益。項目經費使用中涉及政府采購的，應當按政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法由財政部會同有關部門制定。

對于地方、單位、企業(yè)等聚焦國家重大戰(zhàn)略需求布局的研發(fā)任務，可按有關程序納入國家重點研發(fā)計劃管理。具體辦法另行規(guī)定。本辦法自發(fā)布之日起施行�！秶�家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號）同時廢止。

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來源：科技部官網