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日前，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布，隨后證監(jiān)會吳清主席于3月12日接受了專訪�！兑庖姟肥抢^2004年、2014年兩個“國九條”之后，國務(wù)院第三次重磅出臺的資本市場指導(dǎo)性文件。《意見》堅持以人民為中心的價值取向，將有效保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。充分體現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線。強(qiáng)調(diào)以資本市場自身的高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局。充分體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向�；貞�(yīng)投資者關(guān)切，推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

《意見》圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，聚焦中國式現(xiàn)代化這個中心，分階段提出了未來5年、2035年和本世紀(jì)中葉資本市場發(fā)展目標(biāo)，從投資者保護(hù)、上市公司質(zhì)量、行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、監(jiān)管能力和治理體系建設(shè)等方面，勾畫了一幅宏偉發(fā)展藍(lán)圖。強(qiáng)調(diào)必須堅持市場化法治化改革方向，尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，一步一個腳印抓落實，堅定不移把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

這次《意見》堅持系統(tǒng)思維、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，特別值得重點關(guān)注的有幾個特點：

01

首先，重點強(qiáng)調(diào)資本市場法制化建設(shè)與落實，以保證投資者利益為第一準(zhǔn)則。例如公司上市前須明確分紅制度，禁止在上市前清倉式分紅并列入負(fù)面清單；嚴(yán)格監(jiān)管分拆上市再融資；更注重上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)信息披露，完善減持規(guī)則，嚴(yán)肅處理財務(wù)造假，提高違法成本；理順完善退市法規(guī)，做到應(yīng)退盡退；鼓勵頭部公司對上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行兼并重組，嚴(yán)厲打擊炒殼借殼；等等。

02

讓資本市場回歸價值投資本質(zhì)，擺正投資和融資的關(guān)系。積極擴(kuò)大中長期投資力量，保護(hù)中小投資者權(quán)益。鼓勵長線長投，嚴(yán)格管理并鼓勵權(quán)益類基金等產(chǎn)品，從規(guī)�；�轉(zhuǎn)向收益型，優(yōu)化產(chǎn)品費(fèi)率，讓證券、基金等從業(yè)人員薪酬合理化。

03

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)投，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。例如提出增強(qiáng)資本市場制度競爭力，提升對新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的包容性，更好服務(wù)于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的國企和中小企業(yè)、民營企業(yè)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)的股債融資給予支持。

04

強(qiáng)化資本市場全行業(yè)、全過程、全流程監(jiān)管。通過形成“1十N”政策體系，嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管，規(guī)范退市規(guī)則，加強(qiáng)跨境風(fēng)險監(jiān)測，包括證監(jiān)監(jiān)管部門自身監(jiān)督，保持清風(fēng)正氣。堅決打擊操縱市場、惡意做空、幕后交易等擾亂市場違法違規(guī)行為，化解金融風(fēng)險，促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展，隨后相關(guān)部門將制定下發(fā)一系列配套政策文件。構(gòu)建全方位、立體化的資本市場監(jiān)管體系并堅持實施，將有效震懾打擊資本市場弄虛作假等違法違規(guī)行為。

《意見》的頒發(fā)實施對我國的資本市場具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，有利于積極培育理性投資、價值投資、長期投資理念和健康的投資文化；有利于促進(jìn)公平高效的資本市場，規(guī)范各類主體和資金的交易行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場的違法違規(guī)行為，維護(hù)公開公平公正的秩序；有利于我國境內(nèi)外金融風(fēng)險防范，維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行，通過化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、健全預(yù)期管理機(jī)制，統(tǒng)籌處置好開放與安全的關(guān)系，使廣大投資人包括中小投資者穩(wěn)定信心、獲取收益。作為體外診斷行業(yè)的眾多企業(yè)家、專家學(xué)者和管理者有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解新國九條的內(nèi)涵和系列配套制度，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，積極投入到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代潮流中，探索如何融入資本市場，借力資本市場，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)群眾衛(wèi)生健康需求，開拓壯大國內(nèi)外市場，為人民健康事業(yè)和企業(yè)、行業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。