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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》主要內(nèi)容如下：

支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》有關(guān)要求，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)制定如下方案。

到“十四五”期末，制度創(chuàng)新取得重要階段性成效，高水平制度型開放取得突破，科技創(chuàng)新體系競爭力明顯提升，全球資源配置能力明顯增強(qiáng)，城市治理水平明顯提高，一批標(biāo)志性改革成果在面上推廣。到2027年，基本完成試點(diǎn)任務(wù)，制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)取得顯著成效，城市治理體系更加健全，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出重要示范引領(lǐng)。

完善高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系。探索有序放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)市場外資準(zhǔn)入限制。

優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制和資源配置。在前沿領(lǐng)域支持依法設(shè)立各類資金參與的科學(xué)基金會(huì)，建立向全球開放的科技創(chuàng)新定向捐贈(zèng)機(jī)制。支持各類優(yōu)勢科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略前沿技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)中外科學(xué)家聚焦全球科技前沿問題聯(lián)合開展高水平研究。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，建立以企業(yè)家為主體的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)首席制造官制度。建立生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所加強(qiáng)臨床科研合作，依照有關(guān)規(guī)定允許生物醫(yī)藥新產(chǎn)品參照國際同類藥品定價(jià)，支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善開放合作的國際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。深化基礎(chǔ)科學(xué)研究國際合作，建設(shè)世界前沿科學(xué)交流中心。依托世界頂尖科學(xué)家論壇，開展重大共性科技問題研究。推動(dòng)跨境科技創(chuàng)新合作，支持海外頂尖大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在浦東新區(qū)設(shè)立重大技術(shù)前瞻性創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)跨國企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。支持科技企業(yè)在海外建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，與共建“一帶一路”國家聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等全球重大前沿科技領(lǐng)域倫理規(guī)則，建立協(xié)同審查機(jī)制，構(gòu)建倫理審查快速通道。支持國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織將住所設(shè)在浦東新區(qū)。

促進(jìn)金融支持科技創(chuàng)新。完善中小微企業(yè)貸款擔(dān)�；�金政策。實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng)試點(diǎn)。

創(chuàng)新吸引和集聚世界優(yōu)秀人才的體制機(jī)制。賦予浦東新區(qū)為符合條件的外籍人才審核發(fā)放外國高端人才確認(rèn)函權(quán)限。建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，支持符合條件的外籍人才擔(dān)任中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城的事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人，允許取得永久居留資格的外籍科學(xué)家在浦東新區(qū)領(lǐng)銜承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人，吸引全球高層次人才牽頭負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。支持領(lǐng)軍企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立院士專家工作站。試點(diǎn)對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及重大科技專項(xiàng)承擔(dān)單位開放境外學(xué)術(shù)網(wǎng)站訪問權(quán)限。

健全公共衛(wèi)生體系，完善重大疫情防控救治體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。完善保障性住房供應(yīng)政策體系，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的融資渠道及收益分配機(jī)制。

來源：中國政府網(wǎng)