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　　3月6日，在2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)戴立忠接受記者專訪。今年，他將重點(diǎn)圍繞鼓勵(lì)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)更好服務(wù)全民健康、加快LDT規(guī)范化建設(shè)管理、助力優(yōu)生優(yōu)育、合理使用抗生素、強(qiáng)化重大疾病篩查等多個(gè)方面提出相關(guān)建議。

　　戴立忠提出，我國(guó)育齡夫婦不孕不育率近年持續(xù)攀升，很大一部分原因在于與生殖健康高度關(guān)聯(lián)的生殖道病原微生物篩查沒(méi)有形成常態(tài)，存在很多不足之處。應(yīng)該建立起婚前和育齡夫婦常態(tài)篩查的機(jī)制，做好生殖道健康篩查的系統(tǒng)性規(guī)劃，從而提升篩查質(zhì)量，逐步降低不孕不育率，助力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。

　　在健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性愈加凸顯。戴立忠指出，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)底子薄，對(duì)技術(shù)、資本和政策依賴程度高，創(chuàng)新能力打造是關(guān)鍵。對(duì)此，他提出建議，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)參與國(guó)民健康戰(zhàn)略研究，給予科學(xué)家、企業(yè)家更多話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)加大創(chuàng)新研發(fā)力度、健全和完善產(chǎn)學(xué)研用全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制等措施，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全民健康。

　　建立生殖健康常態(tài)篩查機(jī)制

　　記者：您今年全國(guó)兩會(huì)計(jì)劃提出的建議，將聚焦于哪些方面？為何如此安排？

　　戴立忠：今年我將圍繞鼓勵(lì)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)更好服務(wù)全民健康、加快LDT規(guī)范化建設(shè)管理、助力優(yōu)生優(yōu)育、合理使用抗生素、強(qiáng)化重大疾病篩查等多個(gè)方面提出相關(guān)建議。

　　首先，我重點(diǎn)提了關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)檢測(cè)降低不孕不育率，提升優(yōu)生優(yōu)育水平的建議。我國(guó)育齡夫婦的不孕不育率在近年提升很快，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委、中國(guó)人口協(xié)會(huì)2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)育齡夫婦的不孕不育率從20年前的2.5%-3%攀升到近年的12%-15%左右，不孕不育者約有5000萬(wàn)人，根據(jù)沙利文研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2023年，中國(guó)育齡人群整體不孕不育率將會(huì)達(dá)到18.2%。中國(guó)是全球不孕不育率較高的國(guó)家之一。這其中存在多層次的原因，生殖健康問(wèn)題是一個(gè)重要方面。我國(guó)生殖健康發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生殖健康和相關(guān)民生項(xiàng)目的關(guān)注度和投入均有待提升。目前，與生殖健康高度關(guān)聯(lián)的生殖道病原微生物篩查沒(méi)有形成常態(tài)，存在很多不足之處。但事實(shí)上，我們現(xiàn)在完全有能力做好這件事。

　　經(jīng)過(guò)三年疫情，中國(guó)已經(jīng)擁有13000家左右具備精準(zhǔn)篩查檢測(cè)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但如今很多沒(méi)有得到運(yùn)用，處于閑置狀態(tài)。例如宮頸癌篩查方面，國(guó)內(nèi)已有多年篩查經(jīng)驗(yàn)，但用的還是比較落后的液基細(xì)胞學(xué)（簡(jiǎn)稱TCT）一線的篩查方法，人手不足且漏檢率偏高。類似HPV病毒篩查等國(guó)際一線的方法學(xué)可以達(dá)到非常高的通量和準(zhǔn)確率，但目前的應(yīng)用度還不太夠。應(yīng)該建立起婚前和育齡夫婦常態(tài)篩查的機(jī)制，做好生殖道健康篩查的系統(tǒng)性規(guī)劃，從而提升篩查質(zhì)量，逐步降低不孕不育率。

　　第二個(gè)重點(diǎn)聚焦推動(dòng)生物科技、生命科技的發(fā)展。建議充分利用我國(guó)科學(xué)家、工程師紅利，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新使生物技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國(guó)的生命科技人才非常多，應(yīng)進(jìn)一步加大政策力度，吸引海外華人生物科技人才回國(guó)，也要讓生物科技公司更好地參與到我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)以及科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中。目前在這方面還存在一些不足：一方面我們強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、加大科研投入、加大扶持力度；但另一方面，市場(chǎng)端的準(zhǔn)入過(guò)程很漫長(zhǎng)，市場(chǎng)某些環(huán)節(jié)對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品存在一定程度上的“歧視”。同時(shí)，片面的最低價(jià)中標(biāo)易“誤傷”生物科技企業(yè)，不利于形成良性循環(huán)。

　　生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前仍處于早期階段，在基礎(chǔ)研究方面我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，但在整合創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新上我們有非常大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用好優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，以更好的政策吸引優(yōu)秀華人科學(xué)家、歐美科學(xué)家來(lái)中國(guó)交流，甚至創(chuàng)業(yè)、從事研究。在政策的制定上，在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，持相對(duì)開(kāi)放的態(tài)度，需要給予科學(xué)家、企業(yè)家更多話語(yǔ)權(quán)。

　　記者：您如何看待當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇？

　　戴立忠：從全球來(lái)看，目前中國(guó)的發(fā)展環(huán)境是非常好的，在社會(huì)穩(wěn)定性、貨幣政策穩(wěn)定性以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展上都具有優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有因?yàn)橐咔榛蚴菄?guó)際形勢(shì)而改變。以生命科技領(lǐng)域?yàn)槔�，目前歐美很多生命科技企業(yè)，由于受不穩(wěn)定的貨幣政策和社會(huì)環(huán)境等因素的影響，在融資方面比較被動(dòng)，部分公司市值和融資能力都在大幅度下降，一些好的技術(shù)發(fā)展也因此受到制約，來(lái)中國(guó)尋求合作的公司很多。

　　經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，最終要服從于市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)律。在科技方面，我們要保持國(guó)際化和開(kāi)放的態(tài)度，對(duì)國(guó)家發(fā)展有益的技術(shù)、企業(yè)、人才，應(yīng)保持歡迎合作的態(tài)度。目前是吸引人才、技術(shù)的好時(shí)機(jī)，圣湘生物在近年與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公司進(jìn)行了合作，這些國(guó)外企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)在于基礎(chǔ)研究，原始創(chuàng)新能力上的積累比較深厚，而我們?cè)谠�始技術(shù)創(chuàng)新、整合創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新方面的能力也非常有優(yōu)勢(shì)，可以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”。中國(guó)龐大的科學(xué)家和工程師隊(duì)伍，以及良好的資本和市場(chǎng)生態(tài)對(duì)于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)具有非常大的吸引力，在這一階段，我們要有自身的定力，堅(jiān)持走這些年一直強(qiáng)調(diào)的法治化、國(guó)際化、全球化路線。

　　推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　記者：湖南省在中國(guó)生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)版圖中屬于怎樣的定位？中國(guó)生物醫(yī)療行業(yè)面臨怎樣的新周期？將如何應(yīng)對(duì)？

　　戴立忠：在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，湖南有非常好的資源優(yōu)勢(shì)，聚集了10多位院士、國(guó)家特聘專家等國(guó)際領(lǐng)軍人才，擁有中南大學(xué)等40多所設(shè)有生物技術(shù)相關(guān)專業(yè)的高校，有著湘雅醫(yī)院等一大批實(shí)力雄厚的臨床醫(yī)療資源，也聚集了圣湘、三諾、楚天等一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，且在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯，湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完全有實(shí)力、有能力在全國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在全球占據(jù)更大市場(chǎng)，成為又一張新的“湖南產(chǎn)業(yè)名片”。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是全球新一輪科技革命和國(guó)家實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地。中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在走向新的周期，從跟隨創(chuàng)新到原始創(chuàng)新，但我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)底子薄，對(duì)技術(shù)、資本和政策依賴程度仍然較高。一是要加大創(chuàng)新研發(fā)力度、完善關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策制度等措施，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全民健康。要充分發(fā)揮我國(guó)科學(xué)家和工程師優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)院企合作、校企合作，完善和健全從基礎(chǔ)研究“最初一公里”到市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”全鏈條有效貫通的產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化機(jī)制。二是要加大對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展支持力度，加快培育一批世界一流企業(yè)。每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，特別是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，不僅能夠創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，而且也是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低國(guó)家和百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān)的主導(dǎo)力量。要營(yíng)造良好的國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、稅收等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，助力打造一批世界一流企業(yè)和知名品牌。

　　記者：圣湘生物當(dāng)前處于怎樣的發(fā)展階段？作為國(guó)內(nèi)分子診斷這一細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，將如何帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展？未來(lái)計(jì)劃從哪些領(lǐng)域開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間？

　　戴立忠：圣湘生物基本以五年為一個(gè)臺(tái)階，今年是三個(gè)“五年計(jì)劃”的收官之年，也是“二次創(chuàng)業(yè)”元年。下一個(gè)五年的目標(biāo)是成為在全球有影響力的企業(yè)，未來(lái)十年能成為生命科技領(lǐng)域的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)。

　　為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，公司將聚焦多元化與國(guó)際化，進(jìn)一步提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和外延拓展能力。在多元化上，目前，公司已先后完成了對(duì)真邁生物、英國(guó)QuantuMDx等國(guó)內(nèi)外多個(gè)公司的投資與合作，有效推進(jìn)在基因測(cè)序與POCT等多個(gè)領(lǐng)域的布局進(jìn)程，這將進(jìn)一步促進(jìn)公司平臺(tái)型企業(yè)的打造，并逐漸形成涵蓋多個(gè)主要領(lǐng)域的IVD整體解決方案，在IVD其他賽道尤其是免疫診斷領(lǐng)域?yàn)楣�司開(kāi)辟新的增加空間。同時(shí)，公司打算通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的方式，尋找并篩選業(yè)內(nèi)具備前沿技術(shù)及發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目或企業(yè)，加快公司IVD全產(chǎn)業(yè)鏈布局；與長(zhǎng)沙圣維榮泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資有限公司、湖南湘江新區(qū)國(guó)有資本投資有限公司等其他合伙人共同出資設(shè)立湖南湘江圣湘生物產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)，圍繞打造生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行探索，將在體外診斷、生物醫(yī)藥、生物科技、大健康等領(lǐng)域展開(kāi)投資。

　　后續(xù)，我們將以點(diǎn)到線再到面，聚焦幾個(gè)主要國(guó)家，做好國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作；與國(guó)際新公司、新技術(shù)、新渠道建立合作，在全球更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)營(yíng)。

　　加強(qiáng)基層防控能力

　　記者：在新冠肺炎疫情期間，圣湘生物推出一系列科技抗疫產(chǎn)品，為抗擊疫情貢獻(xiàn)了企業(yè)力量。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。您認(rèn)為抗擊新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)為醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)了哪些啟示？未來(lái)應(yīng)如何進(jìn)一步健全重大疾病防控和公共衛(wèi)生體系？

　　戴立忠：抗擊新冠肺炎疫情給我們帶來(lái)的啟示是疫情防控和生物安全防控要建立在常態(tài)化的、各個(gè)層級(jí)的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)基層力量，基層要有哨點(diǎn)，要有基本的處理突發(fā)情況的能力。其中，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控體系能力建設(shè)和常態(tài)機(jī)制建設(shè)十分重要，這一方面近幾年已經(jīng)得到大幅度提升，但有些方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如新的細(xì)菌、病毒和微生物的鑒別能力，要建設(shè)到縣一級(jí)，縮短檢測(cè)時(shí)間。這些方面應(yīng)進(jìn)一步鞏固，真正將力量下沉到基層，使防控常態(tài)化。

　　醫(yī)藥企業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件體系中至關(guān)重要，尤其是“預(yù)防、檢測(cè)、治療”三位一體的防治體系。一是要將重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)納入到重大公共衛(wèi)生事件體系中，建立緊密的溝通機(jī)制，以便第一時(shí)間做出準(zhǔn)確反應(yīng)。二是檢測(cè)企業(yè)要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的研發(fā)機(jī)制，第一時(shí)間獲取疾病的信息，完成診斷試劑的開(kāi)發(fā)，并緊急應(yīng)用到疫情防控當(dāng)中，盡快形成早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控體系。三是疫苗和藥物企業(yè)需要盡快研發(fā)不同技術(shù)路線的產(chǎn)品，充分應(yīng)對(duì)國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件。