國家要怎樣，我們才肯生娃？
更新時間：2022/9/2 16:30:06 瀏覽次數(shù)：2033
2021年8月表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的人口計生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女；
2022年8月，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟表示，辦理生育保險生育津貼不需要結婚證，這意味著單身生育女性也可以領取到生育津貼；
8月，國務院辦公廳發(fā)布《關于同意建立國務院優(yōu)化生育政策工作部際聯(lián)席會議制度的函》，明確表示，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會計劃生育兼職委員制度撤銷；
同時還是在8月，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部等17個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》。《指導意見》提出，健全“縣級篩查、市級診斷、省級指導、區(qū)域輻射”的出生缺陷防治網絡，提升婚前保健、孕前保健、產前篩查和產前診斷服務水平，從四個方面提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，支持積極生育。
9月1日，國務院新聞辦公室就《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。衛(wèi)健委官員在吹風會上介紹，托育服務與群眾生活息息相關，短期看，會緩解托育機構自身面臨的生存發(fā)展、收支平衡等問題；長期看，可以有效促進托育服務全行業(yè)健康發(fā)展，加大普惠托育服務供給，減輕家庭養(yǎng)育負擔，推動三孩生育政策落地見效。
除了為生育保駕護航的政策之外，還有從稅收、住房、教育、保險、就業(yè)等各個方面積極支持生育的各種政策，都在為鼓勵生育作出積極的努力。從如此高頻的政策組合拳可以看出，生育問題已經到了非常緊迫的邊緣。各項生育利好政策真的能夠拯救生育率下降嗎？
今年全國新生嬰兒的數(shù)量不超過950萬，全國的綜合生育率不到1.0。甚至有專家認為，疫情的持續(xù)，使得國內的年輕人在面對未來的不確定時，暫停了婚姻和生育。保守估計，從2020年開始，因為疫情的關系，全國新生兒減少約400萬個。如果疫情持續(xù)升溫，明年的情況可能會更加惡劣。
如果這個現(xiàn)狀不發(fā)生改變，我國的經濟動力和社會活力，會持續(xù)下降，逐漸變?yōu)槔淆g化嚴重的國家。
社會壓力的增大、房價物價上漲、養(yǎng)娃成本的不斷增加，讓有生育能力的人也“不敢生”，一個都養(yǎng)不起的情況下，如何敢生二胎、三胎？同時也存在，女性生育壓力越來越大，懷孕、哺乳期的疼痛作為母親可以忍受，但是受的委屈受的苦，經歷過一胎的媽媽可能很難再有勇氣去生育二胎、三胎。
除此之外，越來越多的女性專注于事業(yè)發(fā)展，而生育會帶來的一系列影響事業(yè)時間規(guī)劃的負面作用，甚至有的懷孕了就失去工作，哺乳期之后也難找到合適的工作，讓女性逐漸自動延后了生育的年齡，而等到事業(yè)穩(wěn)定之后再想生育反而因為年紀的增長，難以受孕……
凍卵是否能成為突破口之一？
想要主抓事業(yè)，暫時沒有生育打算的未婚女性，為了應對年齡帶來的生育能力下降（年齡越大卵巢功能衰退，卵子數(shù)量減少質量下降）問題，可以先凍卵，提前保存生育能力，待事業(yè)穩(wěn)定之后解凍卵子，選擇第三代試管嬰兒優(yōu)生優(yōu)育。但是首例單身女性要求凍卵訴訟案以敗訴告終。
三年前，31歲的單身女性徐棗棗想冷凍最適合生育時期的卵子，給自己保留生育機會。2018年年底，徐棗棗前往首都醫(yī)科大學附屬北京婦產醫(yī)院，提出凍卵需求后被拒絕。2019年9月，徐棗棗以北京婦產醫(yī)院剝奪其生育權利，侵害其人格權為由，在北京朝陽法院提起訴訟。7月，該案當事人訴求被北京市朝陽區(qū)人民法院駁回。一審敗訴后，8月4日，徐棗棗郵寄出上訴狀。庭審時，北京婦產醫(yī)院辯稱，醫(yī)院不能為以延遲生育為目的的健康女性實施凍卵。北京婦產醫(yī)院援引《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人口輔助生殖技術規(guī)范》中的規(guī)定，前者稱輔助生殖技術以醫(yī)療為目的，并符合國家計劃生育政策，后者明確“禁止給不符合國家人口和計劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身父母實施人類輔助生殖技術”。
婚姻和生育變遷
第二次人口轉變理論于20世紀80年代中期由歐洲學者提出，該理論主要解釋婚姻家庭方面的轉變，包括同居現(xiàn)象增多，不婚和晚婚、少生甚至不生等現(xiàn)象越來越普遍，婚外生育現(xiàn)象和離婚率上升。2022年3月，民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國結婚登記763.6萬對，跌破800萬對，創(chuàng)民政部自1986年開始公布結婚登記數(shù)據(jù)以來的歷史新低。而中國的粗離婚率持續(xù)遞增，1979年中國的粗離婚率（年度離婚數(shù)與總人口之比）為0.3‰，2000年時粗離婚率近1.0‰，2020年粗離婚率為3.1‰。
家庭結構與婚戀模式不斷變化，身處變化時代中的個人不自覺地被裹挾前行，未婚媽媽們的選擇背后有時代的印記。對于大多數(shù)中國人來說，婚姻還是生育的前提，但婚姻和生育之間內在的關聯(lián)性有所松動�；橐黾彝ビ^念的變遷、女性獨立性的增強、女性經濟能力的提升、性觀念的改變等因素，都助推單身女性作出單身生育的決定，并且能夠很快被親人和社會接納。
聽她說為何選擇單身生育
社會和家庭對女性要求越來越高，即要求學歷高、能賺錢，還要求承擔持家育兒責任，而對男性較為寬容。2016年是實施全面兩孩政策的元年，一線城市各大產科醫(yī)院“爆滿”。很多媽媽在生產后休息了很短時間就返崗工作，盡快上班與外界接觸�？磕芰υ诼殘錾�，只有經濟獨立，才能安身立命。
還有一些原生家庭自身就出生于獨生子女時代，一些父母不希望女兒受委屈，嫁得不好還不如不嫁，而娘家可以提供經濟和資源支持。因此他們認為單身生育是最好的選擇。
京滬廣深這類一線城市，有很多高知未婚媽媽，她們有些是海歸，自己選精子生小孩，從事的職業(yè)有律師等，經濟上有實力。這些女性更希望獲得認同感，不需要經濟上的幫助。
結語
生育政策日漸寬松。2020年10月通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性。這是官方首次提出增強生育政策包容性。
就《社會保險法》來看，并沒有限制非婚生育申領生育保險待遇，但一些地方的計生條例給非婚生育享受生育保險待遇設置關卡。還有一些涉及公職人員因非婚生育面臨紀律處分的問題。還有其他的一些障礙，比如非婚生子女上戶口問題，取消社會撫養(yǎng)費征收等。希望未來政策和社會的包容性能從當下的寬松性逐漸走向自主性——更加尊重生育主體的自我選擇，而生育政策的包容性，意味著將生育決策權歸還給生育主體。
參考：
國家衛(wèi)健委《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》；
國務院辦公廳《關于同意建立國務院優(yōu)化生育政策工作部際聯(lián)席會議制度的函》；
國家醫(yī)保局：未婚已育女性辦理生育津貼不需要結婚證等材料
健康時報客戶端：首例單身女性凍卵案一審敗訴，國家禁止主要有三方面原因；
華商韜略：“彩禮貸”背后：男女比例嚴重失衡，結婚登記人數(shù)跌破800萬；
財經雜志：生育政策日漸寬松，單身生育會被更多人接受嗎？
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