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近幾日，全國人大代表和全國政協(xié)委員們圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等熱點議題紛紛建言獻策。小譜君發(fā)現(xiàn)，兩會上也出現(xiàn)了不少有關科學儀器行業(yè)發(fā)展的積極的聲音，9位代表提出了關于發(fā)展國產(chǎn)儀器、提升檢測技術、增加支撐人才等熱門議題。
其中，有關國產(chǎn)儀器發(fā)展、采購、研發(fā)、政策方向的提案占比最多，儀器人的心聲已經(jīng)得到傳達，會后或許會有繼《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》這樣的政策來加大力度支持國產(chǎn)儀器發(fā)展。讓我們聚焦兩會上的“儀言儀語”，共同期待新政策的早日出臺。
徐星：增加技術支撐人員
一流儀器卻產(chǎn)不出一流數(shù)據(jù)！這個科研怪現(xiàn)象怎么治？
“我國科研領域存在一個怪現(xiàn)象：不少世界一流的科研儀器，產(chǎn)不出世界一流的科學數(shù)據(jù)�！�3月9日，在接受科技日報記者采訪時，全國政協(xié)委員、中科院古脊椎動物與古人類研究所研究員徐星一上來就說起了自己多年的困惑。
徐星分析，之所以出現(xiàn)這種怪現(xiàn)象，是因為我國缺少使用這些儀器的一流的技術支撐人員。“技術支撐人員的水平很大程度上決定了科學數(shù)據(jù)的質(zhì)量，即便有最好的科研儀器，如果沒有一流水平的技術支撐人員，也可能產(chǎn)出三流的科學數(shù)據(jù)�！毙煨墙忉尩�。
令徐星困惑的怪現(xiàn)象，中國地質(zhì)大學（武漢）教授童金南委員也深有感觸。他說，“技術支撐人員的水平對科研工作十分重要，我一直在關注這個問題，也一直在思考如何吸引更多優(yōu)秀人才加入技術支撐人員隊伍，并提高他們的工作積極性�！�
現(xiàn)代科技工作的一個重要特點是，涉及科研數(shù)據(jù)采集的部分，不僅需要依賴先進的科研設備，而且還需要有一批使用這些設備的專業(yè)技術支撐人員。“科研工作的質(zhì)量不僅取決于科研人員的素質(zhì)，也取決于技術支撐人員的素質(zhì)�！�徐星說，建立一支高素質(zhì)的技術支撐人才隊伍，對我國科技發(fā)展至關重要。
但是，“因為工資待遇、成果體現(xiàn)、職稱評審等原因，很多人在職業(yè)選擇時不愿意去從事技術支撐工作�！蓖鹉现毖�。
童金南舉例說，科研人員可以申報的科學基金有很多，但相對而言，針對技術支撐人員的研究項目要少得多；同時，在職稱評審時，技術支撐人員更多的是考核其在技術領域的研究成果，其運行科研設備，產(chǎn)生高質(zhì)量科學數(shù)據(jù)進而發(fā)表論文的情況，只能做參考。
更重要的是，“目前，許多調(diào)動科技工作者積極性的政策更多惠及一線科研人員，較少涉及技術支撐人員。”徐星說，相對于科研人員隊伍的壯大速度，技術支撐人員數(shù)量增長明顯滯后�！耙虼�，我們需要大力加強技術支撐人才隊伍建設。”
徐星建議，國家要提高技術支撐人員的待遇水平和地位，鼓勵優(yōu)秀科研人才加入技術支撐人才隊伍，從而更加高效地利用各類科研設備，產(chǎn)出更高質(zhì)量的科學數(shù)據(jù)�！坝嘘P方面要健全技術支撐人員評價體系，不僅要認定他們在實驗技術領域發(fā)表的研究論文，還要重視在他們手里產(chǎn)生實驗數(shù)據(jù)所發(fā)表的論文質(zhì)量，從而充分調(diào)動技術支撐人員的工作積極性。”童金南表示。
此外，徐星還建議，補齊我國在技術支撐人才隊伍建設方面的短板，增加技術支撐人員的數(shù)量；加強技術支撐人員的在職培訓，提高技術支撐人員素質(zhì)，進而推動科研工作更加高效地開展。
鄭蘭蓀：鼓勵教學儀器研發(fā)生產(chǎn)
“用于教學的科學儀器，實際上就像大號的玩具，不僅可以讓學生明了儀器的原理，而且可以激發(fā)學生的好奇心和創(chuàng)造力�！�全國政協(xié)常委、中科院院士、廈門大學教授鄭蘭蓀接受記者采訪時建議，教育部及有關部門能夠制定政策措施，鼓勵教師研發(fā)和推廣教學儀器，同時鼓勵企業(yè)參與教學儀器的研發(fā)和生產(chǎn)。
鄭蘭蓀表示，隨著我國經(jīng)濟水平的提高，各種科學儀器(包括中高端儀器)在各行業(yè)得到廣泛應用，理工科畢業(yè)生走上崗位后，很可能需要操作和應用這些儀器，有些學生還可能參與這些儀器的研制和維護工作。
教育部頒布的各專業(yè)教學質(zhì)量標準明確：理化等學科畢業(yè)的學生要能夠了解一些相關重要儀器的基本原理，掌握這些儀器的操作技能，甚至培養(yǎng)初步的研發(fā)能力。
然而，目前我國高校中只有少數(shù)能夠配置主要用于教學的中高端儀器，因為這些儀器基本都是從國外進口，價格昂貴，而大部分高校由于經(jīng)費限制，配置這些儀器主要是保證科研需求，而難以用于教學。
同時，這些儀器的設計和功能并沒有考慮教學需求，智能化程度和集成度很高，因此，在實際教學過程中，基本只能做到教師演示儀器的操作，學生進樣獲得結果后加以分析。學生不了解相關儀器的構造、工作原理，缺乏實際操作的機會。
這樣的實驗教學條件，顯然不能達到教學質(zhì)量標準，也不能滿足學生今后工作的需求，更不能培養(yǎng)學生的實踐和創(chuàng)新能力。針對這一情況，我國高校的一些教師已經(jīng)開始研發(fā)用于教學的科學儀器�！斑@些儀器簡化了結構，降低了成本，使得普通院校都有能力配置。它們的推廣及相應實驗課程的建設，可以說是實驗教學的重要創(chuàng)新。”
鄭蘭蓀說，可是這項工作仍面臨不少困難。一方面，目前我國高校有能力研發(fā)教學儀器的教師很少，而且這樣的工作既缺乏經(jīng)費支持，又沒有名譽，因此缺乏動力;另一方面，這些儀器的生產(chǎn)必須由企業(yè)完成，但由于教學儀器不應當盈利，因此很難找到合適的生產(chǎn)企業(yè)。
為此，鄭蘭蓀建議教育部制定政策措施，鼓勵教學儀器的研發(fā)和推廣工作。比如，教育部(或會同科技部)就教學儀器的研發(fā)工作立項，使有關教師可以申請到研發(fā)經(jīng)費;教育部還可以通過文件、會議、講話等方式，鼓勵教師參與教學儀器研發(fā)，在高校推廣這些教學儀器。同時，有關部門可制定政策措施，鼓勵企業(yè)參與教學儀器的研發(fā)和生產(chǎn)。同時應免除相關企業(yè)生產(chǎn)此類教學儀器的稅收，降低儀器生產(chǎn)成本，保證儀器售價低廉。
李霞：讓更多儀器設備“中國造”
第十三屆全國人大代表、江陵縣血防所應急辦主任李霞在本次全國兩會上帶來了關于盡快解決科學儀器設備嚴重依賴進口，夯實科技自立自強根基的建議。通過實地走訪調(diào)研，李霞發(fā)現(xiàn)高端科學儀器設備自主可控已成為創(chuàng)新型國家建設的命門。相關單位科學儀器設備依賴進口，“買不來”的“卡脖子”問題日趨嚴峻。
為了盡快解決這一問題，她建議：一是發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量科學儀器設備自主研發(fā)的“策源地”作用。引導和支持國家戰(zhàn)略科技力量在科技創(chuàng)新領跑、跟跑中，做到“兵馬未動糧草先行”，加強原創(chuàng)性科學儀器設備的搭建，實現(xiàn)科學儀器設備“從0到1”;鼓勵相關科研人員結合前沿技術研究需要，對成熟的商品儀器進行功能開發(fā)和創(chuàng)新，形成新的關鍵部件。
二是發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量首臺(套)科學儀器設備應用“試驗田”。完善政策措施，推動國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)在購置科學儀器設備時，國產(chǎn)科學儀器設備應占一定比例;鼓勵相關單位采取聯(lián)合共建應用中心等方式，加強首臺(套)科學儀器設備應用和示范工作，不斷迭代升級，不斷形成功能豐富、“皮實耐用”的科學儀器設備商品。
三是發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量科學儀器設備開發(fā)“人才庫”作用。鼓勵高水平研究型大學加強儀器儀表學科建設，開設科學儀器設備研發(fā)和應用相關課程，強化實驗實驗教學，塑造工匠精神；鼓勵相關單位設立科學儀器設備實驗技術基金，支持實驗技術人員在商品化科學儀器設備開放共享中，加強測試新技術新方法研究，造就科學儀器設備開發(fā)應用的“行家里手”。同時加強激勵機制，吸引更多已在國際科學儀器設備公司工作多年的人員回國效力，以站在巨人肩膀上推進高水平科學儀器設備創(chuàng)新。
俞章法：提高重大裝備國產(chǎn)化率
多年以來，全國人大代表、中信重工董事長俞章法一直在為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“鼓與呼”。“今年全國兩會，我提出了提高關鍵重大裝備國產(chǎn)化率、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等建議�！庇嵴路ǜ嬖V記者，希望首臺(套)重大裝備在闖過“技術關”后，也能跨過“市場關”，從首臺(套)向多臺(套)躍升，最終實現(xiàn)整體制造業(yè)技術水平的提升。
支持首臺(套)裝備加大推廣應用
重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。2018年，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的意見》，希望以首臺(套)示范應用為突破口，推動我國重大技術裝備水平整體提升。
在俞章法看來，在眾多政策指引下，我國基本上解決了關鍵重大技術裝備依賴進口的問題，但由于裝備本身價值高，且對用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響大，首臺(套)重大技術裝備仍存在“用戶不敢用”的難題�！昂貌蝗菀钻J過‘技術關’，卻在‘市場關’卡住了�！�
據(jù)俞章法介紹，首臺(套)重大技術裝備重要特點就是投入成本高、投入周期長，往往需要長久的堅持和努力，但由于裝備本身價值高，且對用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響大，現(xiàn)實中普遍面臨應用推廣瓶頸�！斑@直接影響了我國裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”俞章法說。
如何闖過首臺(套)重大技術裝備的“市場關”?
俞章法建議，圍繞國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》，繼續(xù)支持國內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)加強技術創(chuàng)新力度，支持企業(yè)申請認定首臺(套)，加大獎勵力度。同時對于使用國產(chǎn)化首臺(套)重大裝備的企業(yè)，按照國產(chǎn)化比例在該企業(yè)增值稅、設備折舊上給予適當減免稅賦。他還建議，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深層次合作，充分調(diào)動各類市場主體參與首臺(套)重大技術裝備應用推廣的積極性，從而為推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大動力，為國家裝備制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
科技成果要從實驗室“走”上生產(chǎn)線
科技創(chuàng)新需要從實驗室“走出來”，并轉(zhuǎn)化為成果，才能真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。
2017年10月，科技部印發(fā)《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設指引》，明確示范區(qū)建設的重要條件之一，是要有較好的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作基礎和突出的示范特色，技術市場交易額等主要指標實現(xiàn)持續(xù)增長。據(jù)俞章法介紹，在政策引領和“中部崛起”戰(zhàn)略推動下，河南制造業(yè)特別是洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)在技術積淀、轉(zhuǎn)化環(huán)境、服務體系等方面，已具備承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的底氣和實力。
作為先進重工業(yè)城市，洛陽已擁有央企科研院所和軍隊科研機構14家，國家級創(chuàng)新平臺95個，國家重點實驗室5個，先后獲得國家科學技術獎勵51項，研發(fā)投入強度連續(xù)三年全省第一。在科技成果服務經(jīng)濟成效上，盾構機、特種機器人、高速連接器、鋼軌銑磨車等多項“洛陽制造”填補了國內(nèi)空白�！跋Ｍo予鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)尤其是洛陽更多的關注和支持�！�
俞章法建議，出臺中試基地建設的指導性政策，加大政策引導和資金支持力度，鼓勵推動科技成果中試工作。同時，支持洛陽開展要素市場化配置綜合改革試點，在健全職務科技成果產(chǎn)權制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式、推進技術和資本要素融合發(fā)展等方面先行先試，促進技術要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
俞章法還建議加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類基金向河南的投放力度，通過政府增信和適當讓利，吸引社會出資和引導投向，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供長期穩(wěn)定的資金來源。
閆大鵬：支持采購國產(chǎn)儀器設備
第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕，作為全國人大代表，銳科激光黨委副書記、副董事長、總工程師閆大鵬今年向大會提交的建議是：關于進一步支持采購國產(chǎn)設備及儀器。
關于進一步支持采購國產(chǎn)設備及儀器的建議
隨著近年來國家政策的扶持，許多國產(chǎn)設備以及企業(yè)逐漸步入正軌，早年間“非進口不要、非進口不用”的狀況也不復出現(xiàn)，國產(chǎn)設備在某些細分領域的彎道超車，達成了替代進口設備的里程碑式進程。通過鼓勵和規(guī)范采購國產(chǎn)設備及儀器，既是促進國產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉，也能避免在關鍵技術上被“卡脖子”，加大對國產(chǎn)設備及儀器企業(yè)政策扶持力度，讓國產(chǎn)設備及儀器有更多“用武之地”。
建議：
1、擴大采購主體范圍，除了中央及各省市規(guī)定政府采購大力推進采購國產(chǎn)儀器外，醫(yī)療機構、國有企業(yè)在技術和服務能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購國產(chǎn)產(chǎn)品與服務。
2、將國產(chǎn)采購政策進一步落細落實：包括采購公示、設置最小國產(chǎn)儀器采購比例、明確國產(chǎn)設備及儀器定義范圍、采取實質(zhì)性措施促使“首臺(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領域自主創(chuàng)新重點產(chǎn)品目錄等。
3、通過制定采購國產(chǎn)設備免稅或退稅的政策，明確具體的實施細則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動相關設備的國產(chǎn)采購率。
藍閩波：加快研發(fā) 高端儀器國產(chǎn)化
我國科研體量已經(jīng)牢牢占據(jù)世界前列，論文連續(xù)4年排名世界第二，專利數(shù)量2020年排名世界首位，但是產(chǎn)生這些成果的研究工具的研發(fā)和制造與此極不相稱。“目前，幾乎所有的高端儀器設備都是依靠進口，世界前20強的儀器企業(yè)中，沒有一家是中國企業(yè)�！苯衲陜蓵�，全國政協(xié)委員、華東理工大學金山科技園管委會主任藍閩波建議，持續(xù)加快大型科學儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局。
藍閩波表示，大型科學儀器設備開發(fā)的技術，不僅涉及大量的基礎研究，也與諸多關鍵高端制造技術息息相關。按照慣例，許多儀器的原始理論來源于物理學，在與現(xiàn)代電子技術交融后，經(jīng)過不斷改進完善，形成可使用的儀器，用于材料、化學和生物等幾乎所有領域。這是一個涉及眾多交叉學科的工作，需要各個領域的科學家共同努力才能完成。其中，要保證儀器設備使用方便、性能良好，一個重要的環(huán)節(jié)就是軟件的開發(fā)。
近年來，基金委和科技部的儀器專項給科研人員提供了極為重要的研發(fā)支持。在一些低端的科學儀器方面，已經(jīng)看到成效，但在高端的、具有自主知識產(chǎn)權的儀器方面依然存在短板，更多的是對于現(xiàn)有儀器的功能附件添加和完善。今年的儀器重大專項指南中已經(jīng)涉及高端整機的研發(fā)，這對于科學儀器的發(fā)展具有重要的意義。
藍閩波建議，一是多頭并舉推進大型科學儀器的研發(fā)。在已有的科技部儀器專項基礎上，仍需加大多學科布局，有計劃、有針對性地加快推進重點儀器設備的研發(fā)工作，集中力量辦大事的工作方法就非常適合大型科學儀器的研發(fā);考慮到儀器研發(fā)的費用較高，可在計劃中適當增加資金的投入;鼓勵企業(yè)與相關科研單位合作，共同推進高端儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局;鼓勵、引導風投基金積極參與大型儀器的研究工作。
二是加強相關專業(yè)軟件開發(fā)，彌補科學儀器發(fā)展軟肋。軟件尤其是應用軟件是儀器開發(fā)中的一個重要短板，良好的應用軟件不僅可以方便使用，也能增加儀器的使用功能。國家可采用揭榜掛帥的方式，有針對性地對大型儀器必要的應用軟件研發(fā)加快布局，構建適用性強、應用強大的軟件;已經(jīng)開始研發(fā)的高端儀器設備，國家科技研發(fā)計劃應優(yōu)先支持采用國產(chǎn)軟件的研究單位，并在各類國家支持的項目指南中明確提出。
三是多渠道構建產(chǎn)業(yè)鏈促發(fā)展。大型儀器設備涉及的基礎產(chǎn)業(yè)領域較多，產(chǎn)業(yè)鏈復雜，但相對集中在精密儀器、精密加工、軟件開發(fā)等領域。
目前國內(nèi)已經(jīng)有些企業(yè)在為國外的廠商提供配件服務，但分布廣，未能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，建議政府以優(yōu)惠的資金政策加快大型科學儀器產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重構，做大一批，扶持一批，逐步形成一系列專門的產(chǎn)業(yè)配套，通過不斷的培育，逐步形成相關類別的學科技術集成集群和產(chǎn)業(yè)鏈的布局。
楊學明：大力推動高端科研儀器發(fā)展
全國人大代表、中科院院士楊學明幾年來一直在呼吁加強國產(chǎn)高端科研儀器的研發(fā)，“高端科學儀器和設備的研發(fā)是推動科學和技術發(fā)展的重要力量，科研儀器研發(fā)的水平實質(zhì)上是國家科技硬實力的一個重要指標。在過去的幾十年里，我們國家在很多技術領域取得了很大進步，但科研儀器研發(fā)的底子相對薄弱�？蒲蓄I域許多方面受制于人，就是因為我們在高端科研儀器研發(fā)實力不夠�！�
楊學明表示，做最高水平的科學研究，沒有最好的科學儀器和條件是很困難的。在一些科研領域，我們做了很多很不錯的研究工作，但用的都是國外商業(yè)化科研儀器，這其實在一定程度上限制了科研發(fā)展。此外，我國對于高端科學儀器有巨大的市場需求，自主研發(fā)也能推動我國商業(yè)化科研儀器的發(fā)展。
“在我的研究組里，很多學生都有拆裝儀器、設計和研制儀器的經(jīng)驗，因此他們不害怕研制和發(fā)展新的科研儀器。我們迫切需要培養(yǎng)更多的高水平的科學儀器研發(fā)人才�！�楊學明指出。
近些年來，國家相關部門設置了重大科研儀器研制項目，但他認為國家還應該加大資助力度、形成更好的資助機制，更加重視科研儀器研發(fā)問題。為此，楊學明建議制定高端科研儀器研發(fā)標準，大力加強高端科研儀器研發(fā)隊伍建設，在評價體系上為優(yōu)秀的科研儀器研發(fā)人員提供更好的晉升評價通道，讓更多人愿意從事高端科研儀器研發(fā)工作。
近年來，我國在高端科學儀器商業(yè)化發(fā)展取得了一些可喜的進展，但是離國際最高水平的發(fā)展還有較大的差距。楊學明指出，國家需要出臺相關政策鼓勵高端科學儀器研發(fā)公司的發(fā)展，加強科研儀器商業(yè)投資，建立完善的科學儀器發(fā)展的商業(yè)機制。只有這樣，我們國家的科技硬實力才能得到大幅度的提升。
“目前，采購國外科研儀器是有一定的免稅政策的，但對于國產(chǎn)科學儀器采購沒有類似的政策，這其實上并不利于國產(chǎn)科學儀器市場的發(fā)展。因此，我們建議國家要采取一視同仁的稅收政策，在同樣的水平情況下鼓勵大家優(yōu)先使用國產(chǎn)科研儀器，以此推動產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。”楊學明說。
劉忠范：確保國家實驗室總量控制
國家實驗室建設是重塑我國科技創(chuàng)新體系、應對百年未有之大變局的影響深遠的重大舉措。全國政協(xié)委員、九三學社北京市委主委、北京市政協(xié)副主席劉忠范建議，應認真梳理存量，嚴格控制增量，確保國家實驗室總量控制。
劉忠范說，過去一年，九三學社北京市委高度重視國家實驗室建設問題，成立了由各方面專家組成的課題組開展專項研究。國家實驗室建設是我國科技界的一件大事，得到了廣大科技工作者的廣泛關注和熱議，國家實驗室建設要做好頂層設計，充分依靠專家，集聚智慧，科學決策，做到戰(zhàn)略上穩(wěn)健、戰(zhàn)術上果斷、戰(zhàn)役上放手，充分體現(xiàn)制度優(yōu)勢。
劉忠范建議，國家實驗室建設要嚴格控制增量，不能盲目上馬，以確保持續(xù)穩(wěn)定的中央財政經(jīng)費投入，充分體現(xiàn)國家意志。而在總量控制上，既要關注增量，也要關注存量，避免與現(xiàn)有存量資源過度功能重疊。“事實上，在現(xiàn)有國家科技創(chuàng)新體系中，許多機構符合或基本符合國家實驗室的定位，應對這些‘存量’資源認真梳理并認證掛牌，以確保真正意義上的總量控制�！�
劉忠范說，國家實驗室建設還應與中國科學院的改革重組密切結合。中國科學院肩負著我國科技創(chuàng)新“國家隊”和“排頭兵”的角色。在國家實驗室頂層設計中，應分配一定數(shù)量的“名額”給中科院，推動中科院現(xiàn)有科研院所的改革重組。
劉忠范還建議，要從政策層面重視解決“一女多嫁”、“強者通吃”等極端化傾向。國家實驗室需要一批“鐵桿”人才，要避免從大學和科研院所把人才“一網(wǎng)打盡”“竭澤而漁”，要積極整合現(xiàn)有人才資源，確保國家實驗室的高起點和“國家隊”定位。
張伯禮：依托分析檢測技術優(yōu)化工藝
中醫(yī)藥學凝聚著中華民族數(shù)千年的生產(chǎn)生活經(jīng)驗和中國歷代醫(yī)家豐富的臨床經(jīng)驗，經(jīng)典名方是中醫(yī)藥理論指導實踐歷經(jīng)幾千年錘煉得到的產(chǎn)物，是中醫(yī)藥寶庫的明珠。如何促使“經(jīng)典名方”轉(zhuǎn)化成質(zhì)量高、療效好的“經(jīng)典產(chǎn)品”，為百姓健康提供更好保障?今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學名譽校長張伯禮，提出了解決古代經(jīng)典名方中藥制劑生產(chǎn)工藝合理性的建議。
藥物是人類和疾病斗爭的有效手段，但每一款新藥的研發(fā)都伴隨著異常艱難的過程。國家藥品監(jiān)督管理局去年發(fā)布的《按古代經(jīng)典名方目錄管理的中藥復方制劑藥學研究技術指導原則(試行)》(以下簡稱《原則》)，開拓了中藥新藥研發(fā)的新途徑，這也是落實中醫(yī)藥發(fā)展“傳承精華、守正創(chuàng)新”要求的重要舉措。
根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，古代經(jīng)典名方是指“至今仍廣泛運用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代中醫(yī)典籍所記載的方劑”。為保護和支持經(jīng)典名方的研究及創(chuàng)新開發(fā)，國家層面已出臺了多項關于中藥經(jīng)典名方復方制劑創(chuàng)新開發(fā)的相關政策，對中醫(yī)藥的傳承發(fā)展有著深遠的意義。
張伯禮表示，《原則》中核心思想是確保經(jīng)方制劑的藥用物質(zhì)與傳統(tǒng)湯劑的藥用物質(zhì)基本一致，但在實踐過程中，存在一些生產(chǎn)操作中的困難。比如，傳統(tǒng)砂鍋煎煮的有效成分提取率比較低，而采用現(xiàn)代制藥設備的提取率就高得多，這就出現(xiàn)了“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”的差異，完全“遵古”會帶來資源利用率低、成本高等問題，給經(jīng)典名方的現(xiàn)代開發(fā)帶來困難。
采用砂鍋等傳統(tǒng)的煎煮方法是在古代相對落實條件下的用藥方式。在醫(yī)藥科技快速發(fā)展的當下，一些古代制法也需要與現(xiàn)代技術裝備進行結合，走“守正創(chuàng)新”的路線，通過化學物質(zhì)分析等檢測技術保證不同工藝條件下經(jīng)方有效物質(zhì)的基本一致，既能保證經(jīng)方制劑的有效、安全，還能實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可控和中藥資源的合理利用。
完善現(xiàn)代科學方法，優(yōu)化提取工藝參數(shù)
張伯禮表示，遵古不泥古，建議加強科技創(chuàng)新研究，實現(xiàn)現(xiàn)代提取技術與傳統(tǒng)煎煮工藝相結合，充分利用中藥材資源。
經(jīng)典名方的藥味劑量配比，以及以水為溶媒進行煎煮都應當遵循科技引領，數(shù)據(jù)說話，實事求是，引領這一新領域健康發(fā)展。在經(jīng)典名方制劑生產(chǎn)中，在保證飲片劑量配比一致和提取溶媒一致的前提下，需要加強工業(yè)化制備工藝參數(shù)的研究，建立嚴謹?shù)馁|(zhì)量檢測方法，保證制劑提取工藝具有穩(wěn)定的干膏率和指標成分轉(zhuǎn)移率。
此外，依托現(xiàn)代分析檢測技術確定制劑生產(chǎn)的藥用物質(zhì)與傳統(tǒng)湯劑的藥用物質(zhì)的基本一致性，以及臨床用藥劑量折算的合理性。利用現(xiàn)代分析檢測技術，如指紋圖譜/特征圖譜等方法，將工業(yè)化提取生產(chǎn)制劑和傳統(tǒng)工藝制備的基準樣品進行相似度分析，評價二者成分組成的一致性;通過工業(yè)化生產(chǎn)的制劑與基準樣品的干膏率、指標成分比例和特征峰相對峰面積的比較，進行臨床用藥劑量的折算。
為保證工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)制劑的安全性，應建立樣品的高安全風險成分和重金屬農(nóng)殘等成分的質(zhì)量控制方法。
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