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2013年1月俄羅斯政府出臺(tái)了《到2020年前俄羅斯醫(yī)療器械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》。近日，俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部醞釀推出《關(guān)于禁止政府采購相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品指令》，旨在大力促進(jìn)俄羅斯產(chǎn)醫(yī)療器械的競爭力，保障國內(nèi)醫(yī)療器械市場需求和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)國外公司對(duì)俄羅斯醫(yī)療器械行業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

近幾年，俄羅斯成為醫(yī)療器械市場發(fā)展最快的國家之一。從2006到2012年，市場容量增長了3倍。醫(yī)療器械市場的發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)醫(yī)療市場的發(fā)展，從2006年到2012年，醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)增長了近1.5倍。

在俄羅斯醫(yī)療健康市場迅速發(fā)展的同時(shí)，俄羅斯本土醫(yī)療產(chǎn)品的份額卻在減少。俄羅斯醫(yī)療行業(yè)這幾年的發(fā)展有自己的特點(diǎn)：一方面提高了醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療救助的質(zhì)量，另一方面卻使國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品逐漸失去了市場份額。因此，此番俄羅斯政府推出的《關(guān)于禁止政府采購相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品指令》，便是為了保護(hù)本土醫(yī)療器械公司而頒布的。

《關(guān)于禁止政府采購相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品指令》出臺(tái)以后，我國對(duì)俄醫(yī)療器械出口受到很大影響。2013年我國醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)俄出口首次出現(xiàn)下滑，同比下降0.55%。其中，出口額最大的診療產(chǎn)品出口額激減，同比下降18.22%。今年1到4月，出口形勢更為嚴(yán)峻，同比下降24.02%，僅為1.32億美元，。其中，醫(yī)用耗材、診療設(shè)備、康復(fù)保健用品三大類產(chǎn)品均出現(xiàn)大幅下降。

據(jù)悉，《指令》清單中明確列出手術(shù)器械、醫(yī)用耗材、診斷儀器等60余種進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中大部分產(chǎn)品涉及我國的優(yōu)勢產(chǎn)品，且是我國對(duì)俄傳統(tǒng)出口品種，如一次性注射器、醫(yī)用紗布、B超和呼吸機(jī)等。

中俄醫(yī)藥貿(mào)易高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過去，但是我國企業(yè)也在這10年的發(fā)展中積累了經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯作為全球關(guān)注的醫(yī)藥市場，進(jìn)入者必然會(huì)面臨很強(qiáng)的競爭，也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在危機(jī)到來之時(shí)，本土企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋找順應(yīng)市場變化的方法，比如在俄羅斯設(shè)立分公司的企業(yè)，可以進(jìn)早在俄設(shè)廠，以化解《指令》對(duì)我國醫(yī)療器械出口的阻礙等。